信息安全應(yīng)急預(yù)案[熱]

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編為大家收集的信息安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

信息安全應(yīng)急預(yù)案1

　　為妥善應(yīng)對和處置學(xué)校網(wǎng)站信息安全突發(fā)事件、確保學(xué)校網(wǎng)站正常運行，根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理方法》、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理方法》及國家教育部、省教育廳有關(guān)文件精神，結(jié)合我校網(wǎng)站實際情況，特指定本應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急措施如下：

　　1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論事件緊急處置措施

　�。�1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁由主辦部門的信息員負(fù)責(zé)隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容。

　　責(zé)任人：xx

　�。�2）發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權(quán)、反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學(xué)校聲譽的謠言信息時，信息員應(yīng)立即向本單位信息安全負(fù)責(zé)人通報情況；情況緊急的，應(yīng)先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。

　　責(zé)任人：xx

　�。�3）信息安全相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到通知后作好必要記錄，指導(dǎo)信息員清理非法信息、妥善保存有關(guān)記錄并將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。

　　責(zé)任人：xx

　�。�4）追查非法信息來源，并將有關(guān)情況向?qū)W校信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　�。�5）向區(qū)電教中心匯報，取得支持、幫助與指導(dǎo)。

　�。�6）事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)及時向公安部門報警。

　　責(zé)任人：xx

　　2、黑客攻擊事件緊急處置措施

　�。�1）備份正確網(wǎng)站文件，保障網(wǎng)站及時恢復(fù)。

　　（2）當(dāng)信息員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站遭到黑客攻擊、主頁內(nèi)容被惡意篡改時，立即停止主頁服務(wù)并恢復(fù)正確內(nèi)容。檢查分析被更改的原因，在被更改的原因找到并排除之前，不得重新開放主頁服務(wù)；同時向信息安全負(fù)責(zé)人通報情況。

　�。�3）黑客攻擊程度較大情況下（如破壞了服務(wù)器上文件），修復(fù)網(wǎng)站文件較為麻煩；為使網(wǎng)站盡快能正常訪問，使用網(wǎng)站的備份文件或者臨時找其他服務(wù)器替代，如事先有這些準(zhǔn)備，一般在發(fā)現(xiàn)被攻擊后的.一到兩個小時即可修復(fù)。

　　（4）恢復(fù)與重建被攻擊或破壞的網(wǎng)站。

　�。�5）對現(xiàn)場進(jìn)行分析，并寫出分析報告存檔。

　�。�6）向區(qū)電教中心匯報，取得支持、幫助與指導(dǎo)。

　�。�7）學(xué)校信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開小組會議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向公安部門報警。

　　責(zé)任人：xx

　　做好校園網(wǎng)站信息的安全管理，核心工作就是定期備份網(wǎng)站，保存好網(wǎng)站的備份文件，以備應(yīng)急使用。

信息安全應(yīng)急預(yù)案2

　　1、總則

　　1、1目的

　　為科學(xué)應(yīng)對信息系統(tǒng)突發(fā)事件，建立健全信息系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除各類突發(fā)事件的危害和影響，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　1、2工作原則

　　a)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　遇到重大異常情況，應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，以便于統(tǒng)一調(diào)度、減少不良影響。

　　b)綜合協(xié)調(diào)

　　明確綜合協(xié)調(diào)的職能機(jī)構(gòu)和人員，做到職能間的相互銜接。

　　c)重點突出

　　應(yīng)急處理的重點放在運行著重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)或可能導(dǎo)致嚴(yán)重事故后果的關(guān)鍵系統(tǒng)上。

　　d)硬件及配置備份

　　備份相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器參數(shù)、系統(tǒng)配置，相關(guān)硬件、線路的熱備與冷備等措施，提高信息系統(tǒng)的安全系數(shù)。并在備用設(shè)備上按要求預(yù)先配置好各種參數(shù)，當(dāng)發(fā)生故障時能自動或者手動切換能直接上線運行。

　　e)快速恢復(fù)

　　系統(tǒng)管理人員在堅持快速恢復(fù)系統(tǒng)的原則下，根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，必要情況下與設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)商、網(wǎng)絡(luò)平臺提供商以及系統(tǒng)集成商等共同謀求問題的快速解決。

　　f)及時反應(yīng)，積極應(yīng)對

　　出現(xiàn)信息業(yè)務(wù)故障時，值班人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時搶修、及時控制，積極對信息業(yè)務(wù)突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測、預(yù)警、報告、響應(yīng)。

　　g)防范為主，加強(qiáng)監(jiān)控

　　經(jīng)常性地做好應(yīng)對信息業(yè)務(wù)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高基礎(chǔ)設(shè)備、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的綜合保障水平。加強(qiáng)對信息業(yè)務(wù)應(yīng)用的日常監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)信息業(yè)務(wù)突發(fā)性事件并采取有效措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。

　　2、應(yīng)急工作小組機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　在網(wǎng)絡(luò)事件的處理中，一個組織良好、職責(zé)明確、科學(xué)管理的應(yīng)急隊伍是成功的關(guān)鍵。組織機(jī)構(gòu)的成立對于事件的響應(yīng)、決策、恢復(fù)，防止類似事件的發(fā)生都具有重要意義。結(jié)合杭州市長征中學(xué)信息系統(tǒng)的實際情況，將信息系統(tǒng)故障有關(guān)應(yīng)急人員的角色和職責(zé)進(jìn)行明確劃分如下（圖1）。

　　1)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　及時掌握信息系統(tǒng)故障事件的發(fā)展動態(tài)，向上級部門報告事件動態(tài)；對有關(guān)事項做出重大決策；啟動應(yīng)急預(yù)案；組織和調(diào)度必要的人和外部資源等。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：xxx、xxx

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員：xxx、xxx

　　2)應(yīng)急處理工作小組

　　負(fù)責(zé)定期了解外部支持人員的變動情況，及時更新其技術(shù)人員及聯(lián)系方式等信息；快速響應(yīng)由硬件系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、機(jī)房環(huán)境系統(tǒng)故障以及地震、火災(zāi)、雷電、水災(zāi)等自然災(zāi)害引起導(dǎo)致信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)中斷事件；執(zhí)行上述相關(guān)故障的診斷、排查和恢復(fù)操作；定期通過運行維護(hù)管理軟件、系統(tǒng)運行報告等方式對信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行分析，盡早發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的異常狀況，排除網(wǎng)絡(luò)隱患。

　　工作小組組長：xxx

　　工作小組成員：xxx、xxx、xxx

　　3)外部支持人員

　　包括網(wǎng)絡(luò)運營商、設(shè)備供應(yīng)維護(hù)商以及系統(tǒng)集成商等。負(fù)責(zé)事先向杭州市長征中學(xué)提供緊急情況下的應(yīng)急技術(shù)方案和應(yīng)急技術(shù)支援體系；積極配合應(yīng)急人員進(jìn)行故障處理。

　　設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、電信運營商、設(shè)備維保商等聯(lián)系方式。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3、1信息監(jiān)測及報告

　　1)信息系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)

　　信息系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)應(yīng)加強(qiáng)信息業(yè)務(wù)應(yīng)用的監(jiān)測、分析和預(yù)警工作。

　　2)建立信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障事故報告制度

　　發(fā)生信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)故障時，值班人員應(yīng)當(dāng)立即向杭州市長征中學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)人報告，并及時進(jìn)行故障處理、調(diào)查核實、保存相關(guān)證據(jù)等。

　　3、2預(yù)警

　　在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實之后，將有關(guān)情況及時向杭州市長征中學(xué)報告，進(jìn)一步進(jìn)行情況綜合，研究分析可能造成影響的程度，提出初步行動對策。由上級領(lǐng)導(dǎo)視情況緊急程度召集協(xié)調(diào)會，決策行動方案，發(fā)布指示和實施命令等。

　　3、3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　應(yīng)建立和完善信息監(jiān)測、消息傳遞和指揮決策支持系統(tǒng)，保證突發(fā)事件處理過程中的資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

　　3、4預(yù)防機(jī)制

　　各關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性與災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案。針對信息系統(tǒng)的突發(fā)性、大規(guī)模異常事件，各相關(guān)部門建立制度化、程序化的處理流程。

　　4、應(yīng)急處理程序

　　4、1信息系統(tǒng)突發(fā)事件分類分級的說明

　　根據(jù)信息系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)生原因、性質(zhì)和機(jī)理，信息系統(tǒng)突發(fā)事件主要分為以下三類：

　　1)攻擊類事件：指信息系統(tǒng)因計算機(jī)病毒感染、非法入侵等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　2)故障類事件：指信息系統(tǒng)因計算機(jī)軟硬件故障、機(jī)房環(huán)境系統(tǒng)故障、人為誤操作等導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　3)災(zāi)害類事件：指因爆炸、火災(zāi)、雷擊、地震、臺風(fēng)等外力因素導(dǎo)致信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)損毀，造成業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)宕機(jī)、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等情況。

　　按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將其分為一般故障、嚴(yán)重故障、重大故障、特級故障四級。

　　1)一般故障

　　信息系統(tǒng)中單個設(shè)備終端或單個外聯(lián)單位軟硬件故障，但未影響主業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行，也未造成社會影響或經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　2)嚴(yán)重故障

　　信息系統(tǒng)中因某類業(yè)務(wù)節(jié)點軟、硬件故障而導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)中斷，可能造成社會影響的突發(fā)事件。

　　3)重大故障

　　信息系統(tǒng)主業(yè)務(wù)癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)長時間中斷，可能造成重大社會影響和巨大經(jīng)濟(jì)損失的突發(fā)事件。

　　4)特級故障

　　特指發(fā)生不可預(yù)見的災(zāi)難性事故，如火災(zāi)、水災(zāi)和地震等。

　　4、2信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案啟動

　　根據(jù)以上定義的故障分級，當(dāng)信息系統(tǒng)事件的要素滿足啟動應(yīng)急預(yù)案要求時，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急啟動流程。

　　1)應(yīng)急處理工作小組從業(yè)務(wù)人員的故障申告、運行維護(hù)管理系統(tǒng)的故障告警中得知信息系統(tǒng)異常事件后，應(yīng)在第一時間派相關(guān)人員趕赴故障現(xiàn)場。

　　2)應(yīng)急處理工作小組針對信息系統(tǒng)異常事件做出初步的分析判斷。若是單個終端業(yè)務(wù)故障或者單個業(yè)務(wù)模塊故障，比如IP地址更改、物理連線松動、某個業(yè)務(wù)算法參數(shù)調(diào)整或者能在最短時間內(nèi)自行解決的問題，及時按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行故障處理，并報領(lǐng)導(dǎo)小組備案；否則，應(yīng)急處理工作小組將故障大致定性為硬件故障、線路故障、軟件故障等故障之一，及時告知領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取措施避免事件影響范圍的擴(kuò)大。

　　3)應(yīng)急處理工作小組向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。針對災(zāi)難事件和影響重要業(yè)務(wù)運行的重大事件，還要及時向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行報告。

　　4)應(yīng)急處理工作小組根據(jù)故障類型及時與外部支持人員取得聯(lián)系。其中，設(shè)備故障的，可與設(shè)備供應(yīng)維護(hù)商和集成商聯(lián)系；軟件故障的，可與系統(tǒng)集成商聯(lián)系，由系統(tǒng)集成商進(jìn)行現(xiàn)場或遠(yuǎn)程技術(shù)支持；線路故障的，可與網(wǎng)絡(luò)運營商聯(lián)系，三方密切協(xié)作力求通信線路在短時間內(nèi)恢復(fù)正常。

　　5)應(yīng)急處理工作小組在上級機(jī)構(gòu)或外部支持人員的配合下，充分利用應(yīng)急預(yù)案的資源準(zhǔn)備，采取有力措施進(jìn)行故障處理，及時將信息系統(tǒng)恢復(fù)到正常狀態(tài)。

　　6)應(yīng)急處理工作小組通知業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)恢復(fù)正常，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告故障處理的基本情況。重大事件形成文字資料，以書面形式向上級報告。

　　7)總結(jié)整個處理過程中出現(xiàn)的問題，并及時改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

　　4、3現(xiàn)場應(yīng)急處理

　　1)如遇到預(yù)知外界因素（如定時、定點停電）影響信息系統(tǒng)的正常運行，將根據(jù)有關(guān)部門的通知，提前安排技術(shù)人員準(zhǔn)備實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（如停電應(yīng)急預(yù)案，詳見《供電中斷后的.設(shè)備運行預(yù)案》），并進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)，直至外界因素消除。

　　2)如遇到不可抗力因素（如火災(zāi)）造成的信息系統(tǒng)故障時，接到通知的值班人員要快速到達(dá)現(xiàn)場啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，詳見《人員疏散與機(jī)房滅火預(yù)案》），果斷切斷相關(guān)設(shè)備配電柜的電源，積極參與消除不可抗力因素，并及時將情況上報中心負(fù)責(zé)人。

　　3)如遇到一般故障、嚴(yán)重故障和重大故障，影響信息系統(tǒng)的正常運行，值班人員要迅速、及時地趕到現(xiàn)場，進(jìn)行相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，處理過程參照《故障處理流程》，見附件一。

　　5、保障措施

　　5、1應(yīng)急演練

　　為提高信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)水平，定期或不定期組織應(yīng)急預(yù)案演練；檢驗應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)之間的信息處理、協(xié)調(diào)、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習(xí)，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)各崗位責(zé)任，對預(yù)案中存在的問題和不足及時補(bǔ)充、完善。

　　5、2人員培訓(xùn)

　　為確保本應(yīng)急預(yù)案有效運行，本中心定期或不定期地組織相關(guān)人員參加專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)班或研討交流會，以便不同崗位的應(yīng)急人員能全面熟悉并熟練掌握突發(fā)事件的應(yīng)急處理知識和技能。

　　5、3硬件資源保障

　　為了在信息系統(tǒng)發(fā)生故障時能夠盡量降低業(yè)務(wù)系統(tǒng)的受影響程度，須為相應(yīng)的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供必要的備份設(shè)備與備份網(wǎng)絡(luò)等資源，并且配備與現(xiàn)有設(shè)備兼容的設(shè)備，確保相同或兼容的設(shè)備可以在應(yīng)急情況下調(diào)配使用。備份設(shè)備需預(yù)先采購并保存在專門位置。這些備份設(shè)備可以實現(xiàn)熱備的設(shè)備，要實行雙機(jī)在線運行；不能實現(xiàn)熱備的，要及時更新冷備份設(shè)備的配置，使之能快速頂替上。

　　5、4文檔資料準(zhǔn)備

　　包括信息系統(tǒng)小型機(jī)配置情況、存儲配置情況、前置機(jī)配置情況、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)拓?fù)鋱D以及IP地址分布情況等。

　　5、5技術(shù)支持保障

　　建立預(yù)警與應(yīng)急處理的技術(shù)平臺，進(jìn)一步提高信息系統(tǒng)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)和分析能力，從技術(shù)上逐步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處理、通報等多個環(huán)節(jié)和不同的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)以及相關(guān)部門之間應(yīng)急處理的聯(lián)動機(jī)制。

　　5、6公眾信息交流

　　在應(yīng)急預(yù)案修訂、演練的前后，利用各種信息渠道進(jìn)行宣傳，并不定期的利用各種活動，宣傳信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理規(guī)程及其預(yù)防措施等應(yīng)急常識。

　　6、信息系統(tǒng)安全防范措施

　　6、1建立健全信息系統(tǒng)職責(zé)體系和規(guī)章制度

　　杭州市長征中學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心負(fù)責(zé)各類信息系統(tǒng)的維護(hù)和技術(shù)支持以及其他的監(jiān)控和維護(hù)；對相關(guān)監(jiān)控信息的核實和處理；負(fù)責(zé)電力、空調(diào)、防火、防雷等基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)控和維護(hù)。

　　杭州市長征中學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心在處理信息系統(tǒng)突發(fā)事件中的職責(zé)：

　　1)綜合協(xié)調(diào)在發(fā)生緊急事件時聯(lián)絡(luò)各相關(guān)人員到位并協(xié)調(diào)開展工作，并根據(jù)事件的嚴(yán)重程度向領(lǐng)導(dǎo)小組、公安部門或上級有關(guān)部門的報告或向全系統(tǒng)的通報；

　　2)負(fù)責(zé)各應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的監(jiān)控防范、應(yīng)急處置和數(shù)據(jù)、系統(tǒng)恢復(fù)工作，以及信息安全事件的事后追查；

　　3)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全防范、應(yīng)急處置和恢復(fù)工作及安全事件的事后追查。

　　逐步健全完善各種信息安全管理制度，包括：

　　a)運行審批制度；

　　b)日志管理制度；

　　c)安全審計制度；

　　d)數(shù)據(jù)保護(hù)、安全備份、災(zāi)難恢復(fù)計劃；

　　e)計算機(jī)機(jī)房及其他重要區(qū)域的出入制度；

　　f)硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、媒體的使用及維護(hù)制度；

　　g)賬戶、密碼、通信保密的管理制度；

　　h)有害數(shù)據(jù)及計算機(jī)病毒預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告及清除管理制度。

　　6、2明確信息安全等級、信息安全保護(hù)等級

　　根據(jù)信息的性質(zhì)和重要程度劃分為四級：

　　A級，高敏感信息，實行絕對強(qiáng)制保護(hù)；

　　B級，敏感信息，實行強(qiáng)制保護(hù)；

　　C級，內(nèi)部管理信息，實行自主安全保護(hù)；

　　D級，公共信息，實行一般安全保護(hù)。

　　根據(jù)確立的信息安全等級，依據(jù)國家頒布的《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級劃分準(zhǔn)則》，確立計算及系統(tǒng)安全保護(hù)的五個等級，具體為：

　　第一級，用戶自主保護(hù)級；

　　第二級，系統(tǒng)審計保護(hù)級；

　　第三級，安全標(biāo)記保護(hù)級；

　　第四級，結(jié)構(gòu)化保護(hù)級；

　　第五級，訪問驗證保護(hù)級。

　　6、3網(wǎng)絡(luò)安全防范

　　本單位與外部相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)盡量采用單獨的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和通信線路，采用物理隔離或防火墻邏輯隔離的方式交換數(shù)據(jù)，采用嚴(yán)格的通信控制策略并具備審計、記錄等功能；內(nèi)部計算級網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與因特網(wǎng)物理隔離，如因多元化申報等原因需要與因特網(wǎng)相連，則必須配置多個高性能防火墻，并配置網(wǎng)閘；與電信、移動等部門簽訂網(wǎng)絡(luò)通暢安全保障協(xié)議，確保在網(wǎng)絡(luò)線路故障的情況下能夠得到及時恢復(fù)；必須對主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中不使用或較少使用的、存在安全隱患的服務(wù)進(jìn)行關(guān)閉；對各類網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備要采取具體嚴(yán)格的安全控制措施；在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造時必須優(yōu)先充分考慮到網(wǎng)絡(luò)的安全性，要有足夠的冗余或備份設(shè)備，一旦出現(xiàn)故障能夠及時更換或維護(hù)；未經(jīng)杭州市長征中學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心許可，嚴(yán)禁將外來的計算機(jī)和其他終端設(shè)備接入杭州市長征中學(xué)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中；各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及關(guān)鍵主機(jī)設(shè)備的密碼要有專人保管并有定期的變更機(jī)制；在未采取相應(yīng)的加密措施之前，不得利用電子郵件傳遞涉及機(jī)密的信息。

　　6、4病毒安全防范

　　杭州市長征中學(xué)的內(nèi)網(wǎng)計算機(jī)設(shè)備，統(tǒng)一使用正版的殺毒軟件，所有的外來軟件或數(shù)據(jù)，必須先進(jìn)行病毒檢查才能安裝和使用。

　　6、5軟件系統(tǒng)安全防范

　　內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)要按照杭州市長征中學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心要求，原則上杜絕使用盜版軟件；各類業(yè)務(wù)和應(yīng)用軟件要充分考慮到軟件安全的要求，并進(jìn)行安全性能的評估。

　　6、6數(shù)據(jù)安全防范

　　內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)用戶要按照杭州市長征中學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心的統(tǒng)一規(guī)劃和部署使用相關(guān)軟硬件產(chǎn)品，相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)機(jī)制定期檢查并實施；原則上備份介質(zhì)的存儲不能與主機(jī)系統(tǒng)在同一地域。

　　6、7設(shè)備安全防范

　　信息系統(tǒng)的設(shè)備都必須有較高的可靠性，特別是中心機(jī)房的服務(wù)器和中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備要嚴(yán)格按照國家計算機(jī)信息系統(tǒng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，從源頭上把好設(shè)備的性能安全關(guān)。各關(guān)鍵設(shè)備都要有冗余備份或相應(yīng)配件，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障能夠及時維護(hù)、更換，確保不影響正常的開展和系統(tǒng)的運行。

　　6、8機(jī)房安全防范

　　現(xiàn)有主機(jī)房符合國家B類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。具備放火、防雷、防靜電、防電磁干擾設(shè)備；要有完備的環(huán)境控制設(shè)備和電源供應(yīng)設(shè)備；要有嚴(yán)格的管理制度和值班制度，確保各類設(shè)備有一個良好的運行環(huán)境。

　　7、分類突發(fā)事件應(yīng)急處理措施

　　7、1黑客攻擊時的緊急處置措施

　　1)當(dāng)有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)或網(wǎng)站內(nèi)容被纂改，或通過IPS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時，應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員通報情況。

　　2)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員應(yīng)首先應(yīng)將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備斷網(wǎng)，保護(hù)現(xiàn)場，并同時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組通報情況。

　　3)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員負(fù)責(zé)被攻擊或破壞系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作。

　　4)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員會同相關(guān)支持人員追查非法信息來源。

　　5)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員組織相關(guān)支持人員會商后，向應(yīng)急處理工作小組組長匯報有關(guān)情況。

　　6)應(yīng)急處理工作小組組長如認(rèn)為情況嚴(yán)重，應(yīng)立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，如認(rèn)為事態(tài)嚴(yán)重，則立即向公安部門或上級機(jī)關(guān)報警。

　　7、2病毒安全緊急處置措施

　　1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)有計算機(jī)被感染上病毒后，應(yīng)立即向安全管理技術(shù)人員報告，并將該機(jī)斷網(wǎng)。

　　2)安全管理技術(shù)人員在接到通知后，應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場處理。

　　3)對該設(shè)備的硬盤進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。用反病毒軟件對該機(jī)進(jìn)行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機(jī)器進(jìn)行病毒掃描和清除工作。

　　4)如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即向應(yīng)急處理工作小組組長報告，并迅速聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決。

　　5)應(yīng)急處理工作小組經(jīng)會商，認(rèn)為情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　6)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)會商后，認(rèn)為情況極為嚴(yán)重的，應(yīng)立即向公安部門或上級機(jī)關(guān)報告。

　　7)如果感染病毒的設(shè)備是中心服務(wù)器系統(tǒng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，應(yīng)立即告知各相關(guān)科室部門做好相應(yīng)的清查工作。

　　7、3軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置措施

　　重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)有備份，并將他們保存在安全處。

　　1)一旦軟件遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員、業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員報告，并將該系統(tǒng)停止運行。

　　2)業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的恢復(fù)。

　　3)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員檢查日志等資料，確定攻擊來源。

　　4)由業(yè)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)人員向應(yīng)急處理工作小組組長匯報。

　　5)應(yīng)急處理工作小組組長認(rèn)為情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　6)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為情況極為嚴(yán)重的，應(yīng)立即向公安部門或上級機(jī)關(guān)報告。

　　7、4數(shù)據(jù)庫安全緊急處置措施

　　1)主要數(shù)據(jù)庫應(yīng)按盡可能有熱備設(shè)置，并至少要準(zhǔn)備兩個以上數(shù)據(jù)庫備份，平時一個備份放在機(jī)房，另一個備份放在異地安全的場所。

　　2)一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，值班人員立即向業(yè)務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　3)值班人員應(yīng)立即向技術(shù)人員請求支援，同時通知相關(guān)部門暫緩使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。

　　4)系統(tǒng)修復(fù)啟動后，通知相關(guān)部門使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。

　　7、5公司域網(wǎng)中斷緊急處置措施

　　1)網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備應(yīng)存放在指定的位置。

　　2)公司域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，并向應(yīng)急處理工作小組組長匯報。

　　3)如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

　　4)如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

　　5)如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)試通暢。

　　6)并向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　7、6設(shè)備安全緊急處置措施

　　服務(wù)器、存儲設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向硬件管理技術(shù)人員報告。

　　1)硬件管理技術(shù)人員立即查明原因。

　　2)如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即重新啟用該設(shè)備。

　　3)如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供、維護(hù)商聯(lián)系，請求派維護(hù)人員前來維修。

　　4)如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向處理工作小組組長匯報，并告之相關(guān)科室部門，暫緩使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)和上傳上報數(shù)據(jù)。

　　5)同時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　7、7人員疏散與機(jī)房滅火預(yù)案

　　1)一旦機(jī)房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)遵循下列原則：首先確保人員安全；其次保護(hù)關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全；三是保護(hù)一般設(shè)備安全。

　　2)人員疏散的程序是：機(jī)房值班人員立即按響火警警報，并通過119電話向公安消防請求支援，所有不參與滅火的人員按照預(yù)定的路線，迅速從機(jī)房中有序撤出。

　　3)人員滅火的程序是：首先切斷所有電源，啟動自動氣體滅火裝置。

　　4)如果自動滅火未開啟，在主機(jī)房大門外同時按下隔離開關(guān)和啟動開關(guān)，啟動滅火。

　　7、8供電中斷后的設(shè)備運行預(yù)案

　　應(yīng)盡可能讓市供電局從不同供電所供兩路市電至中心機(jī)房，一路市電故障，不影響中心機(jī)房市電供電。

　　1)市電中斷后，機(jī)房供電自動由UPS備用電源供電。

　　2)機(jī)房值班人員應(yīng)立即查明原因，并向處理工作小組組長匯報情況。

　　3)如因大樓內(nèi)部線路故障，請物業(yè)服務(wù)部門迅速恢復(fù)。

　　4)如果是供電局的原因，應(yīng)立即與供電局聯(lián)系，請供電局迅速恢復(fù)供電。

　　5)如果供電局告知需長時間停電，應(yīng)作如下安排。

　　6)向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況

　　7)市電恢復(fù)后關(guān)掉發(fā)電機(jī)，將開關(guān)向右打到中間停機(jī)位。

　　7、9關(guān)鍵人員不在崗的緊急處置措施

　　1)對于關(guān)鍵崗位平時應(yīng)做好人員儲備，確保一項工作由兩人能夠操作。

　　2)一旦發(fā)生關(guān)鍵人員不在崗的情況，首先應(yīng)向處理工作小組組長匯報情況。

　　3)經(jīng)處理工作小組組長批準(zhǔn)后，由備用人員上崗操作。

　　4)如果備用人員無法上崗，請求維保商、集成商或外部支持技術(shù)人員支援。

　　8、附則

　　1)本預(yù)案所稱信息系統(tǒng)突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞等原因，信息系統(tǒng)正常運行受到嚴(yán)重影響，出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞等現(xiàn)象，造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經(jīng)濟(jì)損失的事件。

　　2)本預(yù)案通過演習(xí)、實踐檢驗，以及根據(jù)應(yīng)急歷練變更、新技術(shù)、新資源的應(yīng)用和應(yīng)急事件發(fā)展趨勢，及時進(jìn)行修訂和完善；所附的成員、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時也隨時修訂。

　　3)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

信息安全應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為提高我局處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計算機(jī)信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件及其造成的損害，保障信息資產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部《計算機(jī)病毒防治管理辦法》，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）分類分級

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，是指我局信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1、事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的性質(zhì)、機(jī)理和發(fā)生過程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件主要分為以下三類：

　�。�1）自然災(zāi)害。指地震、臺風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　�。�2）事故災(zāi)難。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或是軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　2、事件分級

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。�1）I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全局大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出我局的控制能力，需要由縣網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組跨部門協(xié)調(diào)解決，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的信息安全突發(fā)事件。

　�。�2）Ⅲ級（較大）。某一部分的重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但在我局控制之內(nèi)的信息安全突發(fā)事件。

　　（3）Ⅳ級（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)使用效率上受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的信息安全突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案是大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的專項預(yù)案，適用于本局發(fā)生或可能導(dǎo)致發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

　　1、居安思危，預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，在法律、管理、技術(shù)、人才等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

　　2、提高素質(zhì)，快速反應(yīng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)人員的作用，在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

　　3、以人為本，減少損害。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公共財產(chǎn)、信息資產(chǎn)遭受損失。

　　4、加強(qiáng)管理，分級負(fù)責(zé)。按照“條塊結(jié)合，以條為主”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

　　5、定期演練，常備不懈。加強(qiáng)技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實有效，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、程序化與規(guī)范化。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織體系

　　成立大方縣司法局網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管副局長擔(dān)任（特殊情況由局長擔(dān)任），副組長由辦公室主任、分管信息化副主任擔(dān)任。成員包括：各股室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員等。

　�。ǘ�）工作職責(zé)

　　1、研究制訂我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計劃和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)。

　　2、發(fā)生I級、Ⅱ級、Ⅲ級網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，決定啟動本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。如網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件屬于I級、Ⅱ級的，向縣有關(guān)部門通報并協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門配合處理。

　　3、研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃，檢查、指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況。

　　4、指導(dǎo)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　5、及時收集網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件相關(guān)信息，分析重要信息并提出處置建議。對可能演變?yōu)镮級、Ⅱ級、Ⅲ級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時向局領(lǐng)導(dǎo)提出啟動本預(yù)案的建議。

　　6、負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、技術(shù)支持，參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評估工作，進(jìn)行應(yīng)急處置工作。

　　三、監(jiān)測、預(yù)警和先期處置

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測與報告

　　1、要進(jìn)一步完善各重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時，在按規(guī)定向有關(guān)部門報告的同時，按緊急信息報送的規(guī)定及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。初次報告最遲不得超過4小時，較大、重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件實行態(tài)勢進(jìn)程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　　2、重要信息系統(tǒng)管理人員應(yīng)確立2個以上的即時聯(lián)系方式，避免因信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生后，必要的信息通報與指揮協(xié)調(diào)通信渠道中斷。

　　3、信息安全定期匯報。每周應(yīng)向縣工能局報告我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全自查工作進(jìn)展情況：

　�。�1）惡意人士利用我局網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況。

　　（2）網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓、應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失等情況。

　�。�3）網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息。

　�。�4）網(wǎng)絡(luò)安全狀況、安全形勢分析預(yù)測等信息。

　�。�5）其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　�。ǘ�）預(yù)警處理與預(yù)警發(fā)布

　　1、對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，系統(tǒng)管理員應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，并在2小時內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險評估，判定事件等級并發(fā)布預(yù)警。必要時應(yīng)啟動相應(yīng)的預(yù)案，同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到匯報后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救援，查明事件狀態(tài)及原因，技術(shù)人員應(yīng)及時對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報級別。

　�。ㄈ�）先期處置

　　1、當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件時，及時請技術(shù)人員做好先期應(yīng)急處置工作并立即采取措施控制事態(tài)，必要時采用斷網(wǎng)、關(guān)閉服務(wù)器等方式防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時向上級信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報。

　　2、信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對有可能演變?yōu)棰蠹壘W(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，技術(shù)人員處置工作提出建議方案，并作好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定現(xiàn)場指導(dǎo)、組織設(shè)備廠商或者系統(tǒng)開發(fā)商應(yīng)急支援力量，做好應(yīng)急處置工作。對有可能演變?yōu)棰蚣壔騃級的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，要根據(jù)縣有關(guān)部門的要求，上報縣政府有關(guān)部門，趕赴現(xiàn)場指揮、組織應(yīng)急支援力量，積極做好應(yīng)急處置工作。

　　四、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮

　　1、本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速建立與現(xiàn)場通訊聯(lián)系。抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財、物等資源，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　2、需要成立現(xiàn)場指揮部的，局機(jī)關(guān)立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮運作的相關(guān)保障�，F(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，開展應(yīng)急處置工作。

　　（二）應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時向市政府相關(guān)單位申請增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。參加現(xiàn)場處置工作的有關(guān)人員要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動。

　�。ㄈ�）信息處理

　　現(xiàn)場信息收集、分析和上報。技術(shù)人員應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估，及時將事件的.性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況及時報領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報、謊報。符合緊急信息報送規(guī)定的，屬于I級、Ⅱ級信息安全事件的，同時報縣委、縣政府相關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全部門。

　�。ㄋ模�擴(kuò)大應(yīng)急

　　經(jīng)應(yīng)急處置后，事態(tài)難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展趨勢時，應(yīng)實施擴(kuò)大應(yīng)急行動。要迅速召開信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府有關(guān)部門請求支援。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，將各監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)報信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評估，認(rèn)真制定恢復(fù)重建計劃，迅速組織實施。

　�。ǘ�）調(diào)查和評估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失狀況和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告。

　　六、應(yīng)急保障

　　（一）通信與信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)保證電話24小時開機(jī)，以確保發(fā)生信息安全事故時能及時聯(lián)系到位。

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，做好信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資儲備工作。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生時，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障隊伍。選擇若干經(jīng)國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的，具有管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時能夠有效調(diào)動機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員、物資、信息傳遞的需要，并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。

　�。�六）經(jīng)費保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金，應(yīng)列入年度工作經(jīng)費預(yù)算，切實予以保障。

　　七、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┬麄鹘逃�和培訓(xùn)

　　要充分利用各種傳播媒介，采取多種形式，加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識的宣講活動，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高我局信息安全防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列入各股室及各司法所主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作中的組織能力。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高工作人員的防范意識及技能。

　�。ǘ�）預(yù)案演練

　　建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎懲

　　要認(rèn)真貫徹落實預(yù)案的各項要求與任務(wù)，建立分級布置、監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組按預(yù)案的規(guī)定不定期進(jìn)行檢查，對未有效落實預(yù)案各項規(guī)定進(jìn)行通報批評，責(zé)令限期改正，對落實到位給予相應(yīng)的獎勵。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由局辦公室制訂，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。

　　結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的特點和我局實際狀況，及時修訂本預(yù)案。

　�。ǘ�）解釋部門

　　本預(yù)案由網(wǎng)絡(luò)與信息安全辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

信息安全應(yīng)急預(yù)案4

　　信息發(fā)布登記制度

　　1. 在信源接入時要落實安全保護(hù)技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò)的運行安全和信息安全；

　　2. 對以虛擬主機(jī)方式接入的單位，系統(tǒng)要做好用戶權(quán)限設(shè)定工作，不能開放 其信息目錄以外的其他目錄的操作權(quán)限。

　　3. 對委托發(fā)布信息的單位和個人進(jìn)行登記并存檔。

　　4. 對信源單位提供的信息進(jìn)行審核，不得有違犯《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的內(nèi)容出現(xiàn)。

　　5. 發(fā)現(xiàn)有違犯《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》情形的，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報告。

　　信息內(nèi)容審核制度

　　一、必須認(rèn)真執(zhí)行信息發(fā)布審核管理工作，杜絕違犯《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù) 管理辦法》的情形出現(xiàn)。

　　二、對在本網(wǎng)站發(fā)布信息的信源單位提供的信息進(jìn)行認(rèn)真檢查，不得有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家的、社會的、集體的.利益和公民的合法權(quán)益的內(nèi)容出現(xiàn)。

　　三、對在BBS公告板等發(fā)布公共言論的欄目建立完善的審核檢查制度，并定時檢查，防止違犯《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的言論出現(xiàn)。

　　四、一旦在本信息港發(fā)現(xiàn)用戶制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息的：

　　1. 煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施

　　2. 煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度

　　3. 煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一

　　4. 煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團(tuán)結(jié)

　　5. 捏造或者歪曲事實、散布謠言，擾亂社會秩序

　　6. 宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪

　　7. 公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人

　　8. 損害國家機(jī)關(guān)信譽

　　9. 其他違反憲法和法律、行政法規(guī)

　　10. 按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有上述內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。并保留原始記錄，在二十四小時之內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報告。

　　用戶備案制度

　　一、用戶在本單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表。

　　二、公司設(shè)專人按照《中華人民共和國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)單位備案表的通知》的要求，在每月20日前，將濟(jì)南地區(qū)本月因特網(wǎng)及公眾多媒體通信網(wǎng)（網(wǎng)外有權(quán)部分）新增、撤消用戶的檔案材料完整錄入微機(jī)，并打印兩份。

　　三、將本月新增、撤消的用戶進(jìn)行分類統(tǒng)計，并更改微機(jī)存檔資料，同時打印一份。

　　四、每月20日之前，將打印出的網(wǎng)絡(luò)用戶的備案資料（2份）及統(tǒng)計信息（1份）送至專人處。

　　安全制度

　　一、定期組織管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)安 全管理制度》及，提高工作人員的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的警惕性和自覺 性。

　　二、負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使用戶自覺遵守和維護(hù)《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，使他們具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識。

　　三、對信息源接入單位進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使他們自覺遵守和維護(hù)《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際 互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，杜絕發(fā)布違犯《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的信息內(nèi)容。

　　四、不定期地邀請公安機(jī)關(guān)有關(guān)人員進(jìn)行信息安全方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)對有害信息，特別是影射性有害信息的識別能力，提高防犯能力。

　　用戶登記和管理制度

　　一 、建立健全計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度； 組織學(xué)習(xí)《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，提高網(wǎng)絡(luò)安全員的警惕性；負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；建立電子公告系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和考核制度，加強(qiáng)對電子公告系統(tǒng)的審核管理工作，杜絕BBS上出現(xiàn)違犯《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的內(nèi)容。

　　二、對版主的聘用本著認(rèn)真慎重的態(tài)度、認(rèn)真核實版主身份，做好版主聘用記錄；對各版聘用版主實行有針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育，落實版主職責(zé)，提高版主的責(zé)任感；版主負(fù)責(zé)檢查各版信息內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)違反《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》即時予以刪除，情節(jié)嚴(yán)重者，做好原始記錄，報告解決，由管理員向公安機(jī)關(guān)計算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告；負(fù)責(zé)考核各版版主，如發(fā)現(xiàn)不能正常履行版主職責(zé)者，

　　三、檢查時嚴(yán)格按照《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、及（見附頁）的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如發(fā)現(xiàn)違犯《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（見附頁）的言論及信息，即時予以刪除，情節(jié)嚴(yán)重者保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)報告；負(fù)責(zé)對本網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)對《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對維護(hù)的警惕性。

信息安全應(yīng)急預(yù)案5

　　一.指導(dǎo)思想：

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息通信業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡(luò)化、擴(kuò)散快速化的發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)涵和外延已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來的傳統(tǒng)概念，涉及到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，成為關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定的.重大問題，從中央到地方無不列為事務(wù)工作的重中之重。結(jié)合本園自身情況，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制度本預(yù)案。

　　二.機(jī)構(gòu)設(shè)置：

　　預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班班主任

　　三.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理控制：

　　幼兒園成立以園長為組長的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化意識，明確職責(zé)，加強(qiáng)控制，保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實處。

　　2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平：

　　積極開展相關(guān)培訓(xùn)提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平，定期對教師開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育，提高全體教師上網(wǎng)的法制意識、責(zé)任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行，更好地為教育科學(xué)服務(wù)。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的及時有效的更新，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力，盡量避免網(wǎng)絡(luò)、病毒等的攻擊事件。

　　3.執(zhí)行審查制度，保證新聞?wù)鎸嵔】担?/p>

　　園內(nèi)通訊報道工作落實專人負(fù)責(zé)，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理，讓通過安全管理小組認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的消息。

　　四.加強(qiáng)安全管理，快速有效應(yīng)急：

　　1.對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡(luò)備份和光盤刻錄備份相結(jié)合。

　　2.網(wǎng)管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網(wǎng)絡(luò)運行情況，以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

　　3.一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。

　　4.網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間組織有關(guān)人員對違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和園紀(jì)園規(guī)，作出嚴(yán)肅處理。

　　5.對有害的信息則立即刪除。

信息安全應(yīng)急預(yù)案6

　　為完善校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容和流程，科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，保障校園信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案中的校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件是指在校園網(wǎng)絡(luò)及學(xué)校各部門網(wǎng)站發(fā)生的信息安全突發(fā)事件。

　　一、工作目標(biāo)

　　有效發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)、科研、管理、信息報送和輿論引導(dǎo)等方面的作用，遏制網(wǎng)上不良信息的產(chǎn)生和傳播，及時快速處理網(wǎng)上突發(fā)事件，確保校園網(wǎng)絡(luò)正常運轉(zhuǎn)，保障校園網(wǎng)絡(luò)信息安全，維護(hù)校園和社會的安全穩(wěn)定。

　　二、工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)；

　　（2）明確責(zé)任，依法規(guī)范；

　�。�3）防范為主，加強(qiáng)監(jiān)控；

　�。�4）整合資源，條塊結(jié)合。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

　　組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)。

　　副組長：信息管理處負(fù)責(zé)人。

　　成員：黨委辦公室、保衛(wèi)處、宣傳部、學(xué)生工作處、圖書館等部門負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。

　　校園網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）設(shè)在信息管理處，日常工作由信息管理處承擔(dān)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控組、技術(shù)偵查組、宣傳外聯(lián)組、應(yīng)急響應(yīng)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負(fù)責(zé)建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報機(jī)制，制定相應(yīng)的應(yīng)急處理工作流程，明確各部門在應(yīng)急協(xié)調(diào)工作中的任務(wù)和責(zé)任；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，按照校園網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和指示，組織協(xié)調(diào)各成員單位，落實全校網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障工作。

　�。ǘ�）各工作組的主要職責(zé)

　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控組：由信息管理處負(fù)責(zé)，學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、圖書館及有關(guān)網(wǎng)站建設(shè)單位參與。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的日常工作主要由信息管理處負(fù)責(zé)，應(yīng)急處置預(yù)案啟動后網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作由信息管理處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作處共同負(fù)責(zé)，協(xié)同工作。

　　技術(shù)偵查組；由保衛(wèi)處牽頭，信息網(wǎng)絡(luò)中心提供技術(shù)支持，協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查取證等工作。

　　宣傳外聯(lián)組：由宣傳部負(fù)責(zé)，承擔(dān)網(wǎng)站建設(shè)及網(wǎng)站欄目的登記審批、備案工作，監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè)和管理，及網(wǎng)絡(luò)安全宣傳等。預(yù)案啟動后承擔(dān)對外宣傳和外聯(lián)工作。應(yīng)急響應(yīng)組：由信息管理處負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對信息網(wǎng)絡(luò)安全事件緊急處置等工作，及時斷開連接、指導(dǎo)采取有關(guān)保護(hù)措施等。

　　四、事件等級及劃分

　　為了有效處置各類網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，依據(jù)事件嚴(yán)重性和緊急程度及對社會影響的大小由高到低劃分為以下四個級別。

　　特別重大事件（I級）：學(xué)校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息；各網(wǎng)頁出現(xiàn)反動、煽動民族分裂、破壞穩(wěn)定等反動政治信息及鏈接的；校園網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)重大泄密、失密事件。

　　重大事件（Ⅱ級）：關(guān)系穩(wěn)定事件的討論已成為校園網(wǎng)BBS或教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)論壇熱點問題，引發(fā)校內(nèi)局部聚集或其他形式聚集；學(xué)校各網(wǎng)頁出現(xiàn)淫穢等有害信息及鏈接的。

　　較大事件（Ⅲ級）：校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響穩(wěn)定的苗頭性信息；校園網(wǎng)各網(wǎng)頁出現(xiàn)不良信息及鏈接的；學(xué)校主要服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)主要互聯(lián)出口、主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷超過72小時的。

　　一般事件（IV級）：學(xué)校主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和服務(wù)器受到非法侵入的`；主要服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)主要互聯(lián)出口、轄內(nèi)主干網(wǎng)絡(luò)中斷甚至是全部中斷小于72小時（含）的。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時，各單位應(yīng)第一時間報告到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時與相關(guān)單位聯(lián)系，獲得必要的技術(shù)支持。

　�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動

　　在發(fā)生Ⅲ級（含Ⅲ級）以上網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，事件發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報警，并盡最大可能收集事件相關(guān)信息。按照應(yīng)急響應(yīng)流程，由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急響應(yīng)流程：預(yù)案啟動——網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件分析確認(rèn)——對事件逐級上報——采取措施抑制事件擴(kuò)散——對事件進(jìn)行根除——恢復(fù)系統(tǒng)運行——評估損失—編寫事件處理報告一一結(jié)束響應(yīng)

　　（二）應(yīng)急處理

　�。�1）確認(rèn)階段。初步確定應(yīng)急處理方式，根據(jù)事件具體情況采取抑制措施，抑制事件進(jìn)一步擴(kuò)散，并根除事件影響，恢復(fù)系統(tǒng)運行。

　�。�2）遏制階段。及時采取行動遏制事件發(fā)展，限制潛在的損失與破壞，同時要確保封鎖方法對涉及相關(guān)內(nèi)容影響最小。

　�。�3）根除階段。在事件被抑制之后，通過對有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施，徹底消除安全隱患。

　�。�4）恢復(fù)和跟蹤階段。在確保安全問題解決后，要及時清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)�；謴�(fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失。另外，恢復(fù)工作中如果涉及機(jī)密數(shù)據(jù)，需遵照機(jī)密系統(tǒng)的恢復(fù)要求。

　　（三）應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作小組趕赴現(xiàn)場，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動必需的人員、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。當(dāng)采用一般應(yīng)急處置措施仍無法控制事態(tài)時，要迅速研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向上級部門請求支援。

　　六、善后及獎懲辦法

　�。�1）系統(tǒng)恢復(fù)正常運行后，應(yīng)急響應(yīng)小組對事件造成的損失、事件處理流程和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，對響應(yīng)流程、預(yù)案提出修改意見，總結(jié)事件處理經(jīng)驗和教訓(xùn)，撰寫事件處理報告上報相關(guān)部門。

　　（2）對負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�3）對在應(yīng)急處理工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人予以獎勵和表彰。

信息安全應(yīng)急預(yù)案7

　　1、總則

　　1、1編制目的

　　為提高應(yīng)對和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時科學(xué)有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　1、3工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少人員傷亡。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。市政府及市安委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行各區(qū)（縣）政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。

　�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大危險源管理，做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強(qiáng)社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

　　1、4適用范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)全市冶金、建材、有色、輕工、機(jī)械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作：

　�。�1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人，或者10人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的較大生產(chǎn)安全事故。

　�。�2）超出各區(qū)（縣）政府應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。需要市政府或市安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市安委會）處置的生產(chǎn)安全事故。

　�。�3）重大、特別重大事故的應(yīng)急救援工作按照國家、省相關(guān)預(yù)案執(zhí)行；

　　一般事故的應(yīng)急救援工作由各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)處置。

　　2、應(yīng)急組織體系

　　2、1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　市政府成立冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　指揮長由市政府主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)及市安委辦、應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

　　成員由市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、公安局、財政局、衛(wèi)健局、國資委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、人力資源社會保障局、氣象局、總工會等相關(guān)部門、發(fā)生事故企業(yè)的主管部門、事故搶險單位主管部門、事故所在地區(qū)（縣）政府主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。市指揮部可根據(jù)實際情況，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。各區(qū)（縣）人民政府建立相應(yīng)的本級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)。

　　2、2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2、2、1市指揮部職責(zé)

　�。�1）執(zhí)行國家有關(guān)事故應(yīng)急救援工作的法規(guī)和政策。（2）分析災(zāi)情，確定事故救援預(yù)案，制定各階段的應(yīng)急對策。

　�。�3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負(fù)責(zé)救援工作的組織和指揮，向救援部門發(fā)出各種救援命令。

　　（4）確定各部門的職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。（5）負(fù)責(zé)內(nèi)外信息的接受和發(fā)布，向上級救援機(jī)構(gòu)匯報事故救援情況。

　�。�6）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫、演練和指導(dǎo)。（7）負(fù)責(zé)檢查督促各救援部門的工作，及時提出指導(dǎo)和改進(jìn)意見。

　�。�8）適時調(diào)整各救援部門人員組成，保證救援機(jī)構(gòu)正常工作。

　�。�9）負(fù)責(zé)向有關(guān)新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布事故及救援信息。（10）負(fù)責(zé)向上級部門提交事故及救援報告。 2、2、2市指揮部辦公室職責(zé)

　　指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時做出相關(guān)救援決策，必要時向省和國家應(yīng)急救援中心發(fā)出救援請求。

　　2、2、3指揮部成員單位職責(zé)

　�。�1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的信息收集、整理、報告和新聞發(fā)布工作。

　�。�2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故搶險方案，解決事故搶險過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

　　（3）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場、警戒區(qū)的設(shè)置和警戒工作。

　　（4）市交通運輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類事故救援物資運輸工作，提供交通運輸保障，確保所需的物資和設(shè)備及時運送到事故搶險救援現(xiàn)場。

　�。�5）市財政局：統(tǒng)籌安排工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故中應(yīng)由市財政解決的經(jīng)費，并及時撥付到位；

　　按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故所需經(jīng)費給予必要保障。

　　（6）市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故遇險人員和搶救人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　�。�7）市國資委：負(fù)責(zé)督促落實監(jiān)管企業(yè)做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策。

　　（8）市工信局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、救援及應(yīng)急救援重大事項的決策，保障應(yīng)急救援通訊暢通。

　　（9）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，指導(dǎo)轄區(qū)政府和事故責(zé)任單位對有害物質(zhì)進(jìn)行無害化處理。

　　（10）市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員工傷認(rèn)定，協(xié)調(diào)事故單位完成撫恤、理賠等善后處理工作。

　　（11）市總工會：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。

　�。�12）市氣象局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。

　�。�13）*武警支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救，

　�。�14）*消防救援支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救。

　　（15）*供電局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的供電需要。（16）各區(qū)（縣）人民政府：負(fù)責(zé)組織人力、物力，

　　確定搶險施工方案和現(xiàn)場搶險救援、事故搶險現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、3應(yīng)急專家組

　　市指揮部根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急專家由市指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)管理，建立應(yīng)急專家?guī)欤�如有人員變動，應(yīng)及時予以調(diào)整，并報市指揮部辦公室備案。

　　應(yīng)急專家組職責(zé)：（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警，對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和級別進(jìn)行預(yù)測，并提出應(yīng)對方案。（2）受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議。

　　2、4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

　　現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制。當(dāng)指揮長沒有到達(dá)現(xiàn)場前，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人暫時履行指揮長職責(zé)�，F(xiàn)場指揮部主要職責(zé)包括：

　�。�1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。

　�。�2）與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

　�。�3）組織劃定涉及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　�。�4）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。（5）為市指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。

　　（6）市指揮部有關(guān)成員單位按照職責(zé)參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。

　　2、5現(xiàn)場救援指揮部組成

　　現(xiàn)場救援指揮下設(shè)搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責(zé)：

　�。�1）搶險救援組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局

　　成員單位：市公安局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊，事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)實施市指揮部批準(zhǔn)的搶險救援方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險救援所需的物資清單；負(fù)責(zé)組織指揮救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場實施搶險救援。

　　（2）治安警戒組

　　牽頭單位：市公安局

　　成員單位：*武警支隊

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作，保障應(yīng)急救援高效、有序進(jìn)行；依法控制事故責(zé)任人。

　�。�3）醫(yī)療救護(hù)組

　　牽頭單位：市衛(wèi)健局

　　成員單位：市市場監(jiān)管局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護(hù)車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：市應(yīng)急管理局

　　成員單位：市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局，中國電信*分公司、中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、市供電公司

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場電力供應(yīng)；與電信公司、聯(lián)通公司、移動公司聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場通信暢通；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負(fù)責(zé)開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護(hù)，保證公路暢通。

　�。�5）環(huán)境監(jiān)測組

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　成員單位：市自然資源局、氣象局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。

　　（6）宣傳報道組

　　牽頭單位：市委宣傳部

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。

　�。�7）善后處置組

　　牽頭單位：市民政局

　　成員單位：市公安局、應(yīng)急管理局、總工會、民政

　　局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負(fù)責(zé)處理相關(guān)善后工作。

　　（8）技術(shù)專家組

　　由相關(guān)部門專家組成。

　　職責(zé)：參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的'研究制訂；分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見和建議。（各工作組組成人員若有變動，由相應(yīng)崗位人員替補(bǔ)，并及時報市指揮部辦公室備案。

　　2、6各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作，配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應(yīng)急處置工作。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3、1預(yù)警級別

　　按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　一般（Ⅳ級）：發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。

　　較大（Ⅲ級）：發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患�；蛘咄�一區(qū)（縣）冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。

　　重大（Ⅱ級）：發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。

　　特別重大（Ⅰ級）：發(fā)生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。

　　3、2預(yù)警信息來源

　　各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時報送市指揮部辦公室，以便對應(yīng)對工作提前做出部署。

　　3、3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容

　　預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級別、可能影響的范

　　圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

　　3、4發(fā)布途徑

　　通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　3、5預(yù)警準(zhǔn)備

　　市指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織對收集到的信息進(jìn)行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知市指揮部各成員單位。

　　3、6預(yù)警響應(yīng)

　　3、6、1 Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生一般事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告事故發(fā)生地政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案，同時上報市級政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作，市有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。

　　3、6、2 Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生較大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告當(dāng)?shù)貐^(qū)（縣）級政府和應(yīng)急管理部門。區(qū)（縣）級政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案及時組織救援，同時上報市級政府和市應(yīng)急管理部門啟動市級應(yīng)急預(yù)案。市、區(qū)（縣）兩級政府負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。

　　3、6、3 Ⅲ級、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)

　　發(fā)生重大、特別重大事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，在Ⅲ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，逐級向上匯報請求支援，在上級部門到來之前做好先期準(zhǔn)備工作。

　　4、信息報送和處理

　　4、1信息報告

　　冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害發(fā)生后，或收到可能發(fā)生的預(yù)警信息后，所在地各級政府及時將事故災(zāi)害信息上報市指揮部辦公室，必要時可越級上報。市指揮部通過分析研判，上報市委、市政府。

　　4、2報告程序和時限

　　在接到冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室值班人員必須詳細(xì)做好記錄，包括時間、地點、災(zāi)害類型、傷亡情況，同時予以核實，并立即市指揮部辦公室主任匯報，按規(guī)定時限內(nèi)（2小時內(nèi)）上報市委、市政府。

　　4、3報告方式和內(nèi)容

　　冶金等工貿(mào)行業(yè)突發(fā)事件報告分初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報即首次上報，續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報，處理結(jié)果報告在突發(fā)事件處理完畢后上報。

　　初報可用電話直接報告，主要包括事件類型、發(fā)生時間和地點、人員傷亡情況。

　　續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切的數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的原因、過程和采取的應(yīng)急處置措施、進(jìn)展情況等。

　　處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報基礎(chǔ)上，報告事件的處理措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，以及經(jīng)驗和教訓(xùn)等。

　　5、應(yīng)急指揮處置

　　根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)事故可能造成的危害程度，市指揮部設(shè)定應(yīng)對四個應(yīng)急響應(yīng)等級。Ⅳ級為最低響應(yīng)等級，Ⅰ級為最高響應(yīng)等級。Ⅳ、Ⅲ級響應(yīng)由市指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)，Ⅱ級響應(yīng)由市指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)，Ⅰ級響應(yīng)由市指揮部指揮長統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)。

　　5、1基本響應(yīng)

　　冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，在市應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、單位和專業(yè)應(yīng)急隊伍，開展搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)測、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、治安警戒、交通管制、工程搶險、安全防護(hù)、社會動員、損失評估等應(yīng)急處置工作。各有關(guān)部門和單位按照分工，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

　�。�1）搶險救援

　　冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事發(fā)地政府要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向上一級政府報告。根據(jù)事故類型及時召集、出動專業(yè)應(yīng)急隊伍實施救援。

　�。�2）現(xiàn)場監(jiān)控

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，及時采取緊急處置措施，果斷控制或切斷災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

　　事故發(fā)生地公安部門應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，并控制事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)防事故發(fā)生后逃匿。對逃匿者要及時組織抓捕。

　�。�3）醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場衛(wèi)生醫(yī)療處置工作。

　�。�4）交通管制

　　根據(jù)處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故的需要，事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門可以依法決定采取交通管制措施。

　　（5）應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在處置冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生地現(xiàn)場安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員的人身安全�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。

　�。�6）群眾疏散和防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要包括：決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場所；實施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制；負(fù)責(zé)實施治安管理。

　�。�7）調(diào)集征用

　　根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，省應(yīng)急救援指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施。必要時可以依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備。

　�。�8）物資保障

　　根據(jù)突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)物資保障組，保證救援所需物資供應(yīng)。

　�。�9）社會力量動員與參與

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出事故發(fā)生地區(qū)（縣）政府處置能力時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向市應(yīng)急救援指揮部申請該行政區(qū)域外的社會力量支援，市應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)社會力量進(jìn)行支援。

　�。�10）現(xiàn)場檢測與評估

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要可成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。

　　5、2 IV級響應(yīng)

　　5、2、1啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生一般事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、2、2啟動程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、2、3響應(yīng)措施

　　由各區(qū)（縣）政府有關(guān)部門組織實施。各區(qū)（縣）政府關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　5、2、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室決定終止IV級響應(yīng)。

　　5、3 III級響應(yīng)

　　5、3、1啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生較大事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、3、2啟動程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、3、3響應(yīng)措施

　　由市指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)應(yīng)對處置工作。市政府或市政府有關(guān)部門根據(jù)事故或險情嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，超出應(yīng)急救援處置能力時，及時報請省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

　　市應(yīng)急管理局：組織開展冶金等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救援裝備、器材、物資、保障、經(jīng)費的管理和使用；向上級應(yīng)急管理部門匯報工作。

　　市公安局：事故發(fā)生后，在第一時間趕到現(xiàn)場，抽調(diào)警力封鎖現(xiàn)場、維持秩序，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，確認(rèn)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的身份，負(fù)責(zé)有關(guān)責(zé)任人的控制及追捕，參與冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；交警支隊負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和治療。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院；負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織好現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場冶金等工貿(mào)行業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量情況進(jìn)行勘查鑒定。

　　市交通運輸局：負(fù)責(zé)指定搶險運輸單位和運輸車輛，組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)冶金、建材行業(yè)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，確定環(huán)境污染區(qū)域范圍。

　　市民政局：協(xié)助地方政府做好人員安置及善后處理工作。

　　市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故救援的新聞報道工作，組織協(xié)調(diào)新聞單位對生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行報道，組織對外信息發(fā)布。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)為生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料，做好氣象應(yīng)急服務(wù)。

　　市消防救援支隊：負(fù)責(zé)組織力量處置爆炸和火災(zāi)撲救，搜救受傷人員，撲滅火災(zāi)，防止火災(zāi)和爆炸事故蔓延。

　　市總工會：負(fù)責(zé)參與事故的調(diào)查和處理。

　　市應(yīng)急救援指揮部：（1）市指揮部辦公室通知組織指揮部有關(guān)成員單位召開會商會，分析形勢，研究部署應(yīng)對措施。（2）市指揮部辦公室進(jìn)入24小時值守，保持通訊暢通。市指揮部辦公室每2小時向市委、市政府報告進(jìn)展情況。

　�。ㄊ姓�府電話：xxx，市應(yīng)急管理局指揮中心值班電話：xxxx。）（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時待命，為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部或行業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時派遣專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，向市政府提出請求。（6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

　　5、3、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室提出建議，市指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　5、4 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　5、4、1啟動條件

　　當(dāng)發(fā)生重大事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)行動。

　　5、4、2啟動程序

　　市指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室主任提請指揮部副指揮長啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5、4、3響應(yīng)措施

　　由省政府和省政府有關(guān)部門組織實施。市政府組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，全力以赴參與救援，并及時向市委、市政府報告救援工作進(jìn)展情況。

　　5、4、4響應(yīng)終止

　　應(yīng)對工作結(jié)束后，由市指揮部辦公室主任提出建議，市指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　6、恢復(fù)重建

　　6、1善后處理

　�。�1）在應(yīng)急搶險救援過程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員、征用場地所發(fā)生的費用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。

　�。�2）對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　（3）事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

　　6、2調(diào)查與評估

　　應(yīng)急處置工作完成后，各責(zé)任單位要按照屬地管理原則，繼續(xù)跟蹤和掌握設(shè)施損壞情況，收集、匯總有關(guān)工作情況及信息，及時報市指揮部。市指揮部會同各有關(guān)責(zé)任單位對事件進(jìn)行評估，總結(jié)成功經(jīng)驗，提出改進(jìn)建議。

　　6、3恢復(fù)重建

　　各區(qū)（縣）及企業(yè)自行進(jìn)行恢復(fù)重建工作。

　　7、應(yīng)急保障

　　7、1通信與信息保障

　　7、1、1各級冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的通訊條件，并確保通信暢通。

　　7、1、2市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向市指揮部辦公室報告。

　　7、1、3應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場緊急通訊系統(tǒng)，與市指揮部保持通訊暢通，為現(xiàn)場應(yīng)急救援工作提供保障。各區(qū)（縣）負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通訊保障。

　　7、2資金保障

　　7、2、1市政府建立應(yīng)急處置資金，納入市財政預(yù)算，為建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、應(yīng)急人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備儲備維護(hù)、獎勵等方面提供資金保障。

　　7、3應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障，市指揮部成員單位應(yīng)做好應(yīng)急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。

　　7、3、1各區(qū)（縣）應(yīng)建立等物資儲備檔案，明確管理責(zé)任，搞好日常保養(yǎng)。同時，與專業(yè)物資公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保緊急情況下物資、設(shè)備充足可用。

　　7、3、2市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)醫(yī)療器材、急救藥品等設(shè)備儲備。

　　7、3、3市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)檢測冶金等工貿(mào)行業(yè)質(zhì)量等設(shè)備儲備。

　　7、3、4市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境檢測等設(shè)備儲備。

　　7、3、5市氣象局：負(fù)責(zé)氣象等設(shè)備儲備。

　　7、3、6市消防救援支隊：負(fù)責(zé)消防器材等設(shè)備儲備。

　　8、監(jiān)督管理

　　8、1監(jiān)督檢查

　　市指揮部負(fù)責(zé)對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8、2宣傳培訓(xùn)

　　地方各級人民政府要運用多種宣教手段，形成合力，充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，做好宣傳培訓(xùn)工作。應(yīng)積極開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)，加大對群眾開展自救和互救知識的宣傳工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中，應(yīng)注重提高職工在遇到突發(fā)事件處置能力的培訓(xùn)。

　　8、3應(yīng)急演練

　　地方各級人民政府應(yīng)積極做好本級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本企業(yè)安全全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

　　8、4責(zé)任與獎懲

　　8、4、1市政府對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

　　8、4、2對在冶金等工貿(mào)行業(yè)事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作中不履行職責(zé)、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個人，市政府將給予通報批評并予以責(zé)任追究。

　　9、附則

　　9、1預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，市指揮部應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家對本預(yù)案進(jìn)行評估，及時修訂、完善，并及時通過應(yīng)急平臺終端對本預(yù)案、數(shù)字預(yù)案、應(yīng)急基礎(chǔ)信息實時更新。

　　9、2應(yīng)急預(yù)案的解釋

　　本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。市指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實際情況，制定本單位部門應(yīng)急預(yù)案。

　　9、3實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起公布實施。

　　縣行政服務(wù)中心安全應(yīng)急預(yù)案

　　來源：縣行政服務(wù)中心（公共資源交易辦）

　　發(fā)布時間：20xx—08—17

信息安全應(yīng)急預(yù)案8

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持"以人為本"，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，堅持"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則和"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，全面落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動"一案三制"（預(yù)案、體制、機(jī)制和法制）及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè)，切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　工作目標(biāo)：在"十一五"期間，落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到20*年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位"橫向到邊、縱向到底"的預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、�。▍^(qū)、市）、市（地）三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系；建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系；形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

　　二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性

　　事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持"以人為本"、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。

　　在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期"，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多不適應(yīng)的問題，必須引起高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。

　　三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

　　各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團(tuán)公司（總公司）、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報上一級人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，要報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按屬地管理的原則，報所在地的�。▍^(qū)、市）和市（地）人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報國家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預(yù)案演練的總結(jié)等，及時對應(yīng)急預(yù)案予以修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的'演練。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過演練，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。

　　四、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制

　　落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點工程。各級安全監(jiān)管部門都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實應(yīng)急管理職責(zé)。到20*年，完成省、市兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè)；應(yīng)急救援任務(wù)重、重大危險源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費五落實。

　　理順各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同協(xié)商，完善體制、建立機(jī)制、理順關(guān)系，做好工作。

　　加強(qiáng)各地區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍和能力建設(shè)

　　依據(jù)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃，依托大中型企業(yè)和社會救援力量，優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急能力建設(shè)。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以部級區(qū)域?qū)�業(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊伍為中堅力量，以應(yīng)急救援志愿者等社會救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃之中，確保順利實施。

　　各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。其他小型高危險生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施的需要，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊伍。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估等功能的國家、�。▍^(qū)、市）、市（地）安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、部級區(qū)域應(yīng)急救援（醫(yī)療救護(hù)）基地以及骨干應(yīng)急救援（醫(yī)療救護(hù)）機(jī)構(gòu)間的信息共享。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。

　　高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍的自身建設(shè)，建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練，提高管理水平和實戰(zhàn)能力。建立激勵和約束機(jī)制，對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。

　　六、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè)，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》的立法準(zhǔn)備工作和公布后的具體實施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理、信息管理、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。

　　七、堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好事故防范工作

　　切實加強(qiáng)風(fēng)險管理、重大危險源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作。建立預(yù)警制度，加強(qiáng)事故災(zāi)難預(yù)測預(yù)警工作，要定期對重大危險源和重點部位進(jìn)行分析和評估，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進(jìn)行預(yù)警。

　　充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的作用，堅持"險時搞救援，平時搞防范"的原則，建立應(yīng)急救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查整改的工作機(jī)制。組織礦山、危險化學(xué)品及其他相關(guān)救援隊伍參與企業(yè)的安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、危險源監(jiān)控以及應(yīng)急知識培訓(xùn)等工作。部級區(qū)域救援基地和骨干救援隊伍要發(fā)揮輻射帶動作用，根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，廣泛開展技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關(guān)工作。

　　以生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點加強(qiáng)基層和現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作。從建立健全應(yīng)急預(yù)案、建立救援隊伍、加大應(yīng)急投入、完善救援保障、普及應(yīng)急知識等方面入手，將各項工作落實到各環(huán)節(jié)、各崗位，全面加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高第一時間的應(yīng)急處置水平和能力。

　　八、做好安全生產(chǎn)事故救援工作

　　按照國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，做好信息報告等工作。對重特大事故災(zāi)難信息、可能導(dǎo)致重特大事故的險情，或者其他災(zāi)害和災(zāi)難可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，各級安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

　　發(fā)生事故的單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救，控制險情，減少損失。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科技手段，加強(qiáng)事故發(fā)展趨勢預(yù)測工作，發(fā)揮專家的作用，科學(xué)制定事故現(xiàn)場救援方案。同時，建立事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效組織各類應(yīng)急救援隊伍和救援力量，調(diào)集救援物資與裝備，開展應(yīng)急救援工作。各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　高度重視安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息、輿論引導(dǎo)工作，為處置事故災(zāi)難營造良好的輿論環(huán)境。堅持正面宣傳，及時、準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的處置、相關(guān)防范工作和應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估，及時改進(jìn)工作，提高應(yīng)急管理工作水平。

　　九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

　　將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。在有關(guān)注冊安全工程師、安全評價師等安全生產(chǎn)類資格培訓(xùn)，以及特種作業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和市、縣長等培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。分類組織開發(fā)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)適用教材，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

　　充分發(fā)揮出版、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度。要使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)社會公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

　　十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理支撐保障體系建設(shè)

　　依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。成立國家、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組，對應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持；依托大型企業(yè)、院校、科研院所，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心，開展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防、處置的研究攻關(guān)；鼓勵、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。

信息安全應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全(以下簡稱信息安全)突發(fā)事件，建立健全信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除信息安全各類突發(fā)事件的危害和影響，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）工作原則

　　1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合。全區(qū)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作由區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，相關(guān)部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則協(xié)同配合，具體實施。

　　2．明確責(zé)任，依法規(guī)范。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)直各部門按照“屬地管理、分級響應(yīng)、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，依法對信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測、預(yù)警、報告、響應(yīng)、協(xié)調(diào)和控制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行責(zé)任分工制和責(zé)任追究制。

　　3．條塊結(jié)合，整合資源。充分利用現(xiàn)有信息安全應(yīng)急支援服務(wù)設(shè)施，整合我區(qū)所屬信息安全工作力量。充分依靠省市各有關(guān)部門在地方的信息安全工作力量，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)體系，形成區(qū)域信息安全保障工作合力。

　　4．防范為主，加強(qiáng)監(jiān)控。宣傳普及信息安全防范知識，牢固樹立“預(yù)防為主、常抓不懈”的意識，經(jīng)常性地做好應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，提高公共防范意識以及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的信息安全綜合保障水平。加強(qiáng)對信息安全隱患的日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)和防范重大信息安全突發(fā)性事件，及時采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用III、IV級應(yīng)急處理工作和具體響應(yīng)I、II級應(yīng)急處理工作。

　　基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急處理按照信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)規(guī)定實施，區(qū)人民政府積極支持和配合。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件專項應(yīng)急委員會(以下簡稱區(qū)信息安全專項應(yīng)急委)，為區(qū)人民政府處理信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合性議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：按照國家、省、市、區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求開展處置工作；研究決定全區(qū)信息安全應(yīng)急工作的有關(guān)重大問題；決定III、IV級信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量對III級和IV級突發(fā)事件進(jìn)行處置；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮重大信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)處置工作；區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的事項和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　區(qū)信息安全專項應(yīng)急委由分管信息化工作的副區(qū)長任主任，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。

　　區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室設(shè)在區(qū)計算機(jī)信息中心，其主要職責(zé)是：

　　1．督促落實區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)信息安全專項應(yīng)急委作出的決定和措施；

　　2．?dāng)M訂或者組織擬訂區(qū)人民政府應(yīng)對信息安全突發(fā)事件的工作規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

　　3．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門信息安全專項應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)；

　　4．督促檢查各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門的信息安全突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo)；

　　5．匯總有關(guān)信息安全突發(fā)事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析，并提出建議；

　　6．監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各街道和區(qū)直有關(guān)部門的信息安全突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)與重建工作；

　　7．組織制訂信息安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)計劃和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后督促落實；

　　8．區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組和區(qū)信息安全專項應(yīng)急委交辦的其他工作。

　�。ǘ�）區(qū)信息安全專項應(yīng)急委各成員單位的職責(zé)

　　區(qū)計算機(jī)信息中心：統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急處理技術(shù)平臺，會同___公安分局、國保大隊、區(qū)國家保密局等有關(guān)單位組織制定全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理政策文件及技術(shù)方案，負(fù)責(zé)安全事件處理的培訓(xùn)，及時收集、上報和通報突發(fā)事件情況，負(fù)責(zé)向區(qū)人民政府報告有關(guān)工作情況。

　　___公安分局：嚴(yán)密監(jiān)控境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)有害信息傳播情況，制止互聯(lián)網(wǎng)上對社會熱點和敏感問題的惡意炒作，監(jiān)測新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站和國家重大活動、會議期間重點網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)運行安全。對發(fā)生重大計算機(jī)病毒疫情和大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件進(jìn)行預(yù)防和處置。依法查處網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息。打擊攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)安全運行、制造網(wǎng)上恐怖事件的違法犯罪行為。

　　國保大隊：收集潛在的國外敵人攻擊計劃和能力信息，依法對間諜組織以及敵對勢力、民族分裂勢力、邪教勢力等內(nèi)外勾結(jié)，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)危害國家安全的行為開展各種偵察工作；依法對涉嫌危害國家安全

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案第2頁

　　的犯罪進(jìn)行查處；依法對在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上竊取國家秘密或制作、傳播危害國家安全信息的違法犯罪活動進(jìn)行查處。

　　區(qū)財政局：制定經(jīng)費保障相關(guān)政策及方案；保證應(yīng)急處理體系建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費。

　　區(qū)國家保密局：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上泄露和竊取國家秘密的行為進(jìn)行查處，做好密級鑒定和采取補(bǔ)救措施。

　　（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組

　　發(fā)生安全事件后，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委成立現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組，對計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件的處理提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，按照正確流程，快速響應(yīng)，提出事件統(tǒng)計分析報告。

　　現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組由以下各方面的人員組成：

　　管理方面包含應(yīng)急委副主任，以及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人。

　　主要任務(wù)是確保安全策略的制定與執(zhí)行；識別網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)正常運行的主要威脅；在出現(xiàn)問題時決定所采取行動的先后順序；做出關(guān)鍵的決定；批準(zhǔn)例外的特殊情況等。

　　技術(shù)方面應(yīng)包含市有關(guān)專家、區(qū)信息安全有關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)技術(shù)人員。主要負(fù)責(zé)從技術(shù)方面處理發(fā)生問題的系統(tǒng)；檢測入侵事件，并采取技術(shù)手段來降低損失。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　（一）信息監(jiān)測及報告

　　1．公安、國保大隊、區(qū)計算機(jī)信息中心等單位要加強(qiáng)信息安全監(jiān)測、分析和預(yù)警工作，進(jìn)一步提高信息安全監(jiān)察執(zhí)法能力，加大對計算機(jī)犯罪的打擊力度。

　　2．建立信息安全事故報告制度。發(fā)生信息安全突發(fā)事件的`單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后，立即對發(fā)生的事件進(jìn)行調(diào)查核實、保存相關(guān)證據(jù)，并在事件被發(fā)現(xiàn)或應(yīng)當(dāng)被發(fā)現(xiàn)時起5小時內(nèi)將有關(guān)材料報至區(qū)計算機(jī)信息中心。

　　（二）預(yù)警

　　區(qū)計算機(jī)信息中心接到信息安全突發(fā)事件報告后，在經(jīng)初步核實后，將有關(guān)情況及時向區(qū)信息安全專項應(yīng)急委報告。在進(jìn)一步綜合情況，研究分析可能造成損害程度的基礎(chǔ)上，提出初步行動對策，視情況召集協(xié)調(diào)會，并根據(jù)應(yīng)急委的決策實施行動方案，發(fā)布指示和命令。

　�。ㄈ�）預(yù)警支持系統(tǒng)

　　區(qū)計算機(jī)信息中心建立和逐步完善信息監(jiān)測、傳遞網(wǎng)絡(luò)和指揮決策支持系統(tǒng)，要保證資源共享、運轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

　�。ㄋ模╊A(yù)防機(jī)制

　　積極推行信息安全等級保護(hù)，逐步實行信息安全風(fēng)險評估。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性與災(zāi)難恢復(fù)，制定完善信息安全應(yīng)急處理預(yù)案。針對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，各相關(guān)部門建立制度化、程序化的處理流程。

　　四、應(yīng)急處理程序

　�。ㄒ唬┘墑e的確定

　　信息安全事件分級的參考要素包括信息密級、公眾影響和資產(chǎn)損失等四項。各參考要素分別說明如下：

　　（1）信息密級是衡量因信息失竊或泄密所造成的信息安全事件中所涉及信息重要程度的要素；

　　（2）公眾影響是衡量信息安全事件所造成負(fù)面影響范圍和程度的要素；

　　（3）業(yè)務(wù)影響是衡量信息安全事件對事發(fā)單位正常業(yè)務(wù)開展所造成負(fù)面影響程度的要素；

　　（4）資產(chǎn)損失是衡量恢復(fù)系統(tǒng)正常運行和消除信息安全事件負(fù)面影響所需付出資金代價的要素。

　　信息安全突發(fā)事件級別分為四級：一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)。

　　IV級：區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)并可能造成較大損害的信息安全事件。

　　III級：區(qū)屬重要部門網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站或者關(guān)系到本地區(qū)社會事務(wù)或經(jīng)濟(jì)運行的其他網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到大面積嚴(yán)重沖擊。

　　II級：區(qū)屬重要部門或局部基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，縱向或橫向延伸可能造成嚴(yán)重社會影響或較大經(jīng)濟(jì)損失。

　　I級：敵對分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模的宣傳、煽動和滲透活動，或者區(qū)直單位多地點或多個基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)、重點網(wǎng)站癱瘓，導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，造成或可能造成嚴(yán)重社會影響或巨大經(jīng)濟(jì)損失的信息安全事件。

　�。ǘ�）預(yù)案啟動

　　1．發(fā)生IV級網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，區(qū)政府啟動相應(yīng)預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作；發(fā)生III級網(wǎng)絡(luò)信息安全事件后，區(qū)政府啟動相應(yīng)預(yù)案，并由區(qū)信息安全專項應(yīng)急委負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作；發(fā)生I、II級的信息安全突發(fā)事件后，上報市人民政府啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　2．區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報區(qū)應(yīng)急委，并會同相關(guān)成員單位盡快組織專家組對突發(fā)事件性質(zhì)、級別及啟動預(yù)案的時機(jī)開展評估，向區(qū)應(yīng)急委提出啟動預(yù)案的建議，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　3．在區(qū)人民政府做出啟動預(yù)案決定后，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委立即啟動應(yīng)急處理工作。

　　（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理

　　事件發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組盡最大可能收集事件相關(guān)信息，判別事件類別，確定事件來源，保護(hù)證據(jù)，以便縮短應(yīng)急響應(yīng)時間。

　　檢查威脅造成的結(jié)果，評估事件帶來的影響和損害：如檢查系統(tǒng)、服務(wù)、數(shù)據(jù)的完整性、保密性或可用性；檢查攻擊者是否侵入了系統(tǒng)；以后是否能再次隨意進(jìn)入；損失的程度；確定暴露出的主要危險等。

　　抑制事件的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，限制潛在的損失與破壞。可能的抑制策略一般包括：關(guān)閉服務(wù)或關(guān)閉所有的系統(tǒng)，從網(wǎng)絡(luò)上斷開相關(guān)系統(tǒng)的物理鏈接，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則；封鎖或刪除被攻破的登錄賬號，阻斷可疑用戶得以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通路；提高系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控級別；設(shè)置陷阱；啟用緊急事件下的接管系統(tǒng)；實行特殊“防衛(wèi)狀態(tài)”安全警戒；反擊攻擊者的系統(tǒng)等。

　　根除。在事件被抑制之后，通過對有關(guān)惡意代碼或行為的分析結(jié)果，找出事件根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施并徹底清除。與此同時，執(zhí)法部門和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對攻擊源進(jìn)行準(zhǔn)確定位并采取合適的措施將其中斷。

　　清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)。把所有被攻破的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備徹底還原到正常的任務(wù)狀態(tài)�；謴�(fù)工作應(yīng)十分小心，避免出現(xiàn)操作失誤而導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。另外，恢復(fù)工作中如果涉及到機(jī)密數(shù)據(jù)，需要額外按照機(jī)密系統(tǒng)的恢復(fù)要求。如果攻擊者獲得了超級用戶的訪問權(quán)，一次完整的恢復(fù)應(yīng)強(qiáng)制性地修改所有的口令。

　�。ㄋ模﹫蟾婧涂偨Y(jié)

　　回顧并整理發(fā)生事件的各種相關(guān)信息，盡可能地把所有情況記錄到文檔中。發(fā)生重大信息安全事件的單位應(yīng)當(dāng)在事件處理完畢后5個工作日內(nèi)將處理結(jié)果報市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組備案。（《重大信息安全事件處理結(jié)果報告表》見附件三）

　　（五）應(yīng)急行動結(jié)束

　　根據(jù)信息安全事件的處置進(jìn)展情況和現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組意見，區(qū)計算機(jī)信息中心組織相關(guān)部門及專家組對信息安全事件處置情況進(jìn)行綜合評估，并提出應(yīng)急行動結(jié)束建議，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。應(yīng)急行動是否結(jié)束，由區(qū)人民政府決定。

　　五、保障措施

　　（一）技術(shù)支撐保障

　　區(qū)計算機(jī)信息中心建立預(yù)警與應(yīng)急處理的技術(shù)平臺，進(jìn)一步提高安全事件的發(fā)現(xiàn)和分析能力：從技術(shù)上逐步實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置、通報等多個環(huán)節(jié)和不同的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、部門之間應(yīng)急處理的聯(lián)動機(jī)制。

　　（二）應(yīng)急隊伍保障

　　加強(qiáng)信息安全人才培養(yǎng)，強(qiáng)化信息安全宣傳教育，建設(shè)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的信息安全核心人才和管理隊伍，提高全社會信息安全防御意識。大力發(fā)展信息安全服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)社會應(yīng)急支援能力。

　　（三）物資條件保障

　　安排區(qū)信息化建設(shè)專項資金用于預(yù)防或應(yīng)對信息安全突發(fā)事件，提供必要的經(jīng)費保障，強(qiáng)化信息安全應(yīng)急處理工作的物資保障條件。

　　（四）技術(shù)儲備保障

　　區(qū)計算機(jī)信息中心組織有關(guān)專家和科研力量，開展應(yīng)急運作機(jī)制、應(yīng)急處理技術(shù)、預(yù)警和控制等研究，組織參加省、市相關(guān)培訓(xùn)，推廣和普及新的應(yīng)急技術(shù)。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　（一）公眾信息交流

　　區(qū)計算機(jī)信息中心在應(yīng)急預(yù)案修訂、演練的前后，應(yīng)利用各種新聞媒介開展宣傳；不定期地利用各種安全活動向社會大眾宣傳信息安全應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、應(yīng)急的常識。

　�。ǘ�）人員培訓(xùn)

　　為確保信息安全應(yīng)急預(yù)案有效運行，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委定期或不定期舉辦不同層次、不同類型的培訓(xùn)班或研討會，以便不同崗位的應(yīng)急人員都能全面熟悉并掌握信息安全應(yīng)急處理的知識和技能。

　　（三）應(yīng)急演習(xí)

　　為提高信息安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)水平，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室定期或不定期組織預(yù)案演練；檢驗應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)之間的通信、協(xié)調(diào)、指揮等是否符合快速、高效的要求。通過演習(xí)，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)各崗位責(zé)任，對預(yù)案中存在的問題和不足及時補(bǔ)充、完善。

　　七、監(jiān)督檢查與獎懲

　�。ㄒ唬╊A(yù)案執(zhí)行監(jiān)督

　　區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促成員單位按本預(yù)案指定的職責(zé)采取應(yīng)急措施，確保及時、到位。

　　1．發(fā)生重大信息安全事件的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時如實地報告事件的有關(guān)信息，不得瞞報、緩報或者授意他人瞞報、緩報。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)有瞞報、緩報、謊報重大信息安全事件情況的，有權(quán)直接向區(qū)信息安全專項應(yīng)急委舉報。

　　2．應(yīng)急行動結(jié)束后，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室對相關(guān)成員單位采取的應(yīng)急行動的及時性、有效性進(jìn)行評估。

　　（二）獎懲與責(zé)任

　　1．對下列情況可以經(jīng)區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室評估審核，報區(qū)信息安全專項應(yīng)急委批準(zhǔn)后予以獎勵：在應(yīng)急行動中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和集體；在應(yīng)急行動中提出重要建議方案，節(jié)約大量應(yīng)急資源或避免重大損失的人員；在應(yīng)急行動第一線做出重大成績的現(xiàn)場作業(yè)人員。獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)財政或相關(guān)單位提供。

　　2．在發(fā)生重大信息安全事件后，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人有瞞報、緩報、漏報和其它失職、瀆職行為的，區(qū)信息安全專項應(yīng)急委辦公室將予以通報批評；對造成嚴(yán)重不良后果的，將視情節(jié)由有關(guān)主管部門追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

　　3．對未及時落實區(qū)信息安全專項應(yīng)急委指令，影響應(yīng)急行動效果的，按《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　八、附則

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、設(shè)備軟硬件故障、內(nèi)部人為失誤或破壞、黑客攻擊、無線電頻率干擾和計算機(jī)病毒破壞等原因，本區(qū)政府機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)及重要信息系統(tǒng)的正常運行受到嚴(yán)重影響，出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷、系統(tǒng)破壞、數(shù)據(jù)破壞或信息失竊或泄密等現(xiàn)象，以及境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有組織的大規(guī)模宣傳、煽動和滲透活動，或者對國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)或信息設(shè)施、重點網(wǎng)站進(jìn)行大規(guī)模的破壞活動，在國家安全、社會穩(wěn)定或公眾利益等方面造成不良影響以及造成一定程度直接或間接經(jīng)濟(jì)損失的事件。信息安全事件的主體是指信息安全事件的制造者或造成信息安全事件的最終原因。信息安全事件的客體是指受信息安全事件影響或發(fā)生信息安全事件的計算機(jī)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。依據(jù)計算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的特點，信息安全事件的客體可分為信息系統(tǒng)、信息內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施三大類。

　　1．本預(yù)案通過演習(xí)、實踐檢驗，以及根據(jù)應(yīng)急力量變更、新技術(shù)、新資源的應(yīng)用和應(yīng)急事件發(fā)展趨勢，及時修訂和完善；

　　2．本預(yù)案所附的成員、通信地址等發(fā)生變化時也應(yīng)隨時修訂；

　　3．本預(yù)案由區(qū)計算機(jī)信息中心會同___公安分局、國保大隊、區(qū)國家保密局負(fù)責(zé)修訂，經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會議審議批準(zhǔn)后實施。

　　4．本預(yù)案修訂采取改版或換頁的方式進(jìn)行。

　　5.本預(yù)案由區(qū)計算機(jī)機(jī)信息中心負(fù)責(zé)解釋。

　　6.本預(yù)案日常工作由區(qū)計算機(jī)信息中心負(fù)責(zé)。

　　聯(lián)系電話：__-__傳真：__-__

　　7.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

信息安全應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全涉及以設(shè)備為中心的信息安全，技術(shù)涵蓋網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計算機(jī)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)；涉及計算機(jī)病毒的防范、入侵的監(jiān)控；涉及以用戶（包括內(nèi)部員工和外部相關(guān)機(jī)構(gòu)人員）為中心的安全管理，包括用戶的身份管理、身份認(rèn)證、授權(quán)、審計等；涉及信息傳輸?shù)臋C(jī)密性、完整性、不可抵賴性等等。為切實加強(qiáng)我司網(wǎng)絡(luò)運行安全與信息安全的防范，做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)和信息安全突發(fā)事件的能力和水平，昀大限度地減輕或消除網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保網(wǎng)絡(luò)運行安全與信息安全，結(jié)合公司工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《信息安全3級評級方法》、GB/T20269-20xx《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》、GB/T20270-20xx《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》、GB/T20281-20xx《信息安全技術(shù)防火墻技術(shù)要求和測試評價方法》、GB/T19716-20xx《信息技術(shù)信息安全管理使用規(guī)則》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）本預(yù)案適用于深圳市前海好彩金融服務(wù)有限公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處理工作。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立信息系統(tǒng)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全公司信息系統(tǒng)突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組長：技術(shù)主管

　　副組長：運維經(jīng)理

　　成員:開發(fā)部.運維部.測試部.等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　應(yīng)急小組日常工作由公司技術(shù)部承擔(dān)，其他各相關(guān)部門積極配合。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂專項應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急救援工作。

　　三、工作原則

　　（一）積極防御、綜合防范

　　立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系

　　（二）明確責(zé)任、分級負(fù)責(zé)

　　按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分級分類建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動工作機(jī)制。加強(qiáng)計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高工作人員的信息安全意識。

　�。ㄈ�）落實措施、確保安全

　　要對機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時整改。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)決策，快速反應(yīng)

　　加強(qiáng)技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程，網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，要快速反應(yīng)，及時獲取準(zhǔn)確信息，跟蹤研判，及時報告，果斷決策，迅速處理，昀大限度地減少危害和影響。

　　四、事件分類和風(fēng)險程度分析

　�。ㄒ唬┪锢韺拥陌踩�風(fēng)險分析

　　1、系統(tǒng)環(huán)境安全風(fēng)險

　�。�1）水災(zāi)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害性故障引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)被毀等；

　�。�2）因接地不良、機(jī)房屏蔽性能差引起的靜電干擾或外界的電磁干擾使系統(tǒng)不能正常工作；

　　（3）機(jī)房電力設(shè)備和其它配套設(shè)備本身缺陷誘發(fā)信息系統(tǒng)故障；

　　（4）機(jī)房安全設(shè)施自動化水平低，不能有效監(jiān)控環(huán)境和信息系統(tǒng)工作；

　�。�5）其它環(huán)境安全風(fēng)險。

　　2、物理設(shè)備的安全風(fēng)險由于信息系統(tǒng)中大量地使用了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如交換機(jī)、路由器等，服務(wù)器，移動設(shè)備，使得這些設(shè)備的自身安全性也會直接關(guān)系信息系統(tǒng)和各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的正常運轉(zhuǎn)。例如，路由設(shè)備存在路由信息泄漏，交換機(jī)和路由器設(shè)備配置風(fēng)險等。

　　（二）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險

　　1、網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險

　　網(wǎng)絡(luò)平臺是一切應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)是否按照安全體系結(jié)構(gòu)和安全機(jī)制進(jìn)行設(shè)計，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)平臺的安全保障能力。公司的網(wǎng)絡(luò)是由多個局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)組成，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。內(nèi)部應(yīng)用信息網(wǎng)、Internet網(wǎng)之間是否進(jìn)行隔離及如何進(jìn)行隔離，網(wǎng)段劃分是否合理，路由是否正確，網(wǎng)絡(luò)的容量、帶寬是否考慮客戶上網(wǎng)的峰值，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有無冗余設(shè)計等都與安全風(fēng)險密切相關(guān)。

　　2、網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的安全風(fēng)險。

　　網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議存在安全漏洞，網(wǎng)絡(luò)黑客就能利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和協(xié)議的安全漏洞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息竊取。例如未經(jīng)授權(quán)非法訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)；對其進(jìn)行監(jiān)聽，竊取用戶的口令密碼和通信密碼；對網(wǎng)絡(luò)的安全漏洞進(jìn)行探測掃描；對通信線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實施拒絕服務(wù)攻擊，造成線路擁塞和系統(tǒng)癱瘓。

　　3、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的安全風(fēng)險

　　網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，不論是IOS，Android，還是Windows，都存在安全漏洞；一些重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)，防火墻等，由于操作系統(tǒng)存在安全漏洞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的不安全；有些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在“后門”（backdoor）。

　�。ㄈ�）系統(tǒng)安全風(fēng)險

　　1、操作系統(tǒng)安全風(fēng)險

　　操作系統(tǒng)的安全性是系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、中間層服務(wù)器，以及各類業(yè)務(wù)和辦公客戶機(jī)等設(shè)備所使用的操作系統(tǒng)，不論是Win20xx/XP/7，還是Unix都存在信息安全漏洞，由操作系統(tǒng)信息安全漏洞帶來的安全風(fēng)險是昀普遍的安全風(fēng)險。

　　2、數(shù)據(jù)庫安全風(fēng)險

　　所有的業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策支持、行政辦公的信息管理核心都是數(shù)據(jù)庫，而涉及公司運行的數(shù)據(jù)都是昀需要安全保護(hù)的信息資產(chǎn)，不僅需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)以及高可用性的保障機(jī)制，還需要對數(shù)據(jù)庫的安全管理，包括訪問控制，敏感數(shù)據(jù)的安全標(biāo)簽，日志審計等多方面提升安全管理級別，規(guī)避風(fēng)險。雖然，目前公司的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可以達(dá)到較高的安全級別，但仍存在安全漏洞。建立在其上的各種應(yīng)用系統(tǒng)軟件在數(shù)據(jù)的安全管理設(shè)計上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要對數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用的安全性能進(jìn)行綜合的檢測和評估。

　　3、應(yīng)用系統(tǒng)的安全風(fēng)險

　　為優(yōu)化整個應(yīng)用系統(tǒng)的性能，無論是采用C/S應(yīng)用模式或是B/S應(yīng)用模式，應(yīng)用系統(tǒng)都是其系統(tǒng)的重要組成部分，不僅是用戶訪問系統(tǒng)資源的入口，也是系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)安全管理員管理系統(tǒng)資源的入口，桌面應(yīng)用系統(tǒng)的管理和使用不當(dāng)，會帶來嚴(yán)重的安全風(fēng)險。例如當(dāng)口令或通信密碼丟失、泄漏，系統(tǒng)管理權(quán)限丟失、泄漏時，輕者假冒合法身份用戶進(jìn)行非法操作。重者，“黑客”對系統(tǒng)實施攻擊，造成系統(tǒng)崩潰。

　　4、病毒危害風(fēng)險

　　計算機(jī)病毒的傳播會破壞數(shù)據(jù)信息，占用系統(tǒng)資源，影響計算機(jī)運行速度，引起網(wǎng)絡(luò)堵塞甚至癱瘓。盡管防病毒軟件安裝率已大幅度提升，但如果沒有好的防毒概念，從不進(jìn)行病毒代碼升級，而新病毒層出不窮，因此威脅性愈來愈大。

　　5、黑客入侵風(fēng)險

　　一方面風(fēng)險來自于內(nèi)部，入侵者利用Sniffer等嗅探程序通過網(wǎng)絡(luò)探測、掃描網(wǎng)絡(luò)及操作系統(tǒng)存在的安全漏洞，如網(wǎng)絡(luò)IP地址、應(yīng)用操作系統(tǒng)的類型、開放哪些TCP端口號、系統(tǒng)保存用戶名和口令等安全信息的.關(guān)鍵文件等，并采用相應(yīng)的攻擊程序?qū)��?nèi)網(wǎng)進(jìn)行攻擊。入侵者通過拒絕服務(wù)攻擊，使得服務(wù)器超負(fù)荷工作以至拒絕服務(wù)甚至系統(tǒng)癱瘓。

　　另一方面風(fēng)險來自外部，入侵者通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、用戶滲透、系統(tǒng)滲透、拒絕服務(wù)、木馬等綜合手段獲得合法用戶的用戶名、口令等信息，進(jìn)而假冒內(nèi)部合法身份進(jìn)行非法登錄，竊取內(nèi)部網(wǎng)重要信息，或使系統(tǒng)終止服務(wù)。所以，必須要對外部和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的隔離，避免信息外泄；同時還要對外網(wǎng)的服務(wù)請求加以過濾，只允許正常通信的數(shù)據(jù)包到達(dá)相應(yīng)主機(jī)，其它的請求服務(wù)在到達(dá)主機(jī)之前就應(yīng)該遭到拒絕。

　　（四）應(yīng)用安全風(fēng)險

　　1、身份認(rèn)證與授權(quán)控制的安全風(fēng)險

　　依靠用戶ID和口令的認(rèn)證很不安全，容易被猜測或盜取，會帶來很大的安全風(fēng)險。為此，動態(tài)口令認(rèn)證、CA第三方認(rèn)證等被認(rèn)為是先進(jìn)的認(rèn)證方式。但是，如果使用和管理不當(dāng)，同樣會帶來安全風(fēng)險。要基于應(yīng)用服務(wù)和外部信息系統(tǒng)建立基于統(tǒng)一策略的用戶身份認(rèn)證與授權(quán)控制機(jī)制，以區(qū)別不同的用戶和信息訪問者，并授予他們不同的信息訪問和事務(wù)處理權(quán)限。

　　2、信息傳輸?shù)臋C(jī)密性和不可抵賴性風(fēng)險

　　實時信息是應(yīng)用系統(tǒng)的重要事務(wù)處理信息，必須保證實時信息傳輸?shù)臋C(jī)密性和網(wǎng)上活動的不可抵賴性，能否做到這一點，關(guān)鍵在于采用什么樣的加密方式、密碼算法和密鑰管理方式。采用國內(nèi)經(jīng)過國家密碼管理委員會和公安部批準(zhǔn)的加密方式、密碼算法和密鑰管理技術(shù)來強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)的安全保障。

　　3、管理層安全風(fēng)險分析

　　安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要靠人來實施，管理是整個網(wǎng)絡(luò)安全中昀為重要的一環(huán)，認(rèn)真地分析管理所帶來的安全風(fēng)險，并采取相應(yīng)的安全措施。責(zé)權(quán)不明、管理混亂、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風(fēng)險。

　　當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)攻擊行為或網(wǎng)絡(luò)受到其它一些安全威脅時（如內(nèi)部人員的違規(guī)操作等），無法進(jìn)行實時的檢測、監(jiān)控、報告與預(yù)警。同時，當(dāng)故障發(fā)生后，也無法提供黑客攻擊行為的追蹤線索及破案依據(jù)，即缺乏對網(wǎng)絡(luò)的可控性與可審查性。這就要求人們必須對站點的訪問活動進(jìn)行多層次的記錄，及時發(fā)現(xiàn)非法入侵行為。

　　五、預(yù)防預(yù)警

　　（一）完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警制度。

　　加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能引起突發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)檢查到有網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，應(yīng)及時對發(fā)生事件或可能發(fā)生事件進(jìn)行調(diào)查核實、保存相關(guān)證據(jù)，并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施建議等。

　　若發(fā)現(xiàn)下列情況應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告：利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常；網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失；網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑和預(yù)警信息；其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。

　�。ǘ�）設(shè)定信息安全等級保護(hù)，實行信息安全風(fēng)險評估。

　　通過相關(guān)設(shè)備實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)工作與信息安全狀況。各基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性和災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善信息安全應(yīng)急處理預(yù)案。針對信息網(wǎng)絡(luò)的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，建立制度優(yōu)化、程序化的處理流程。

　�。ㄈ�）做好服務(wù)器及數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)備份及登記工作，建立災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機(jī)制。

　　一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，判定事件危害程度，并立即將情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　六、處置流程

　�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動

　　在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，信息中心應(yīng)盡昀大可能迅速收集事件相關(guān)信息，鑒別事件性質(zhì)，確定事件來源，弄清事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，一旦確認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件后，立即將事件上報工作組并著手處置。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理

　　1、電源斷電

　�。�1）查明故障原因。

　�。�2）檢查UPS是否正常供電。

　�。�3）匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確認(rèn)市電恢復(fù)時間，評估UPS供電能力。

　�。�4）備份服務(wù)器數(shù)據(jù)、交換機(jī)配置。

　　（5）通知機(jī)房進(jìn)行電源維修。做好事件記錄。

　�。�6）必要時請示公司負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)，主動關(guān)閉服務(wù)器、交換機(jī)、存儲等設(shè)備，以免設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)損失。

　　2、局域網(wǎng)中斷緊急處理措施

　　（1）信息安全負(fù)責(zé)人員立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，及時匯報。

　　（2）若是線路故障，重新安裝線路。

　�。�3）若是路由器、交換機(jī)等設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試暢通。

　�。�4）若是路由器、交換機(jī)等配置文件損壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)試暢通。

　　（5）匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好事件記錄。

　　3、廣域網(wǎng)線路中斷

　　（1）信息安全負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

　�。�2）如是我方管轄范圍，由信息安全負(fù)責(zé)人員立即維修恢復(fù)。

　　（3）如是電信部門管轄范圍，應(yīng)立即與電信維護(hù)部門聯(lián)系修復(fù)。

　�。�4）做好事件記錄。

　　4、核心交換機(jī)故障

　　（1）檢查、備份核心交換機(jī)日志。

　�。�2）啟用備用核心交換機(jī)，檢查接管情況。

　�。�3）備份核心交換機(jī)配置信息。

　　（4）將服務(wù)器接入備用核心交換機(jī)，檢查服務(wù)器運行情況，將樓層交換機(jī)、接入交換機(jī)接入備用核心交換機(jī)，檢查各交換機(jī)運行情況。

　　（5）匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好事件記錄。

　�。�6）聯(lián)系維修核心交換機(jī)。

　　5、光纜線路故障

　　（1）立即聯(lián)系光纖熔接人員攜帶尾纖等輔助材料，及時熔接連通。

　�。�2）檢查并做好備用光纜或備用芯的跳線工作，隨時切換到備用網(wǎng)絡(luò)。

　　（3）做好事件記錄，及時上報。

　　6、計算機(jī)病毒爆發(fā)

　　（1）關(guān)閉計算機(jī)病毒爆發(fā)網(wǎng)段上聯(lián)端口。

　�。�2）隔離中病毒計算機(jī)。

　�。�3）關(guān)閉中病毒計算機(jī)上聯(lián)端口。

　　（4）根據(jù)病毒特征使用專用工具進(jìn)行查殺。

　　（5）系統(tǒng)損壞計算機(jī)在備份其數(shù)據(jù)后，進(jìn)行重裝。

　�。�6）通過專用工具對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行清查。

　�。�7）做好事件記錄，及時上報。

　　7、服務(wù)器設(shè)備故障

　�。�1）主要服務(wù)器應(yīng)做多個數(shù)據(jù)備份。

　�。�2）如能自行恢復(fù)，則立即用備件替換受損部件，如：電源損壞更換備用電源，硬盤損壞更換備用硬盤，網(wǎng)卡、主板損壞啟用備用服務(wù)器。

　　（3）若數(shù)據(jù)庫崩潰應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng)。并檢查備用服務(wù)器啟用情況。

　　（4）對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并做數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　　（5）如不能恢復(fù)，立即聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商，要求派維護(hù)人員前來維修。

　　（6）匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做好事件記錄。

　　8、黑客攻擊事件

　　（1）若通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客進(jìn)行攻擊，立即通知相關(guān)人員處理。

　�。�2）將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來。

　�。�3）及時恢復(fù)重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng)

　　（4）記錄事件，及時上報，若事態(tài)嚴(yán)重，應(yīng)及時向信息化主管部門和公安部門報警。

　　9、數(shù)據(jù)庫安全事件

　　（1）平時應(yīng)對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)做多個備份。

　�。�2）發(fā)生數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)丟失、受損、篡改、泄露等安全事件時，信息安全人員應(yīng)查明原因，按照情況采取相應(yīng)措施：如更改數(shù)據(jù)庫密碼，修復(fù)錯誤受損數(shù)據(jù)。

　�。�3）如果數(shù)據(jù)庫崩潰，信息安全人員應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng)，并向信息安全負(fù)責(zé)人報告；在備用系統(tǒng)運行期間，信息安全人員應(yīng)對主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

　�。�4）做好事件記錄，及時上報。

　　10、人員疏散與機(jī)房滅火預(yù)案

　�。�1）當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)機(jī)房內(nèi)有起火、冒煙現(xiàn)象或聞到燒焦氣味時，應(yīng)立即查明原因和地點，及時上報并針對不同情況，采取關(guān)閉電源總開關(guān)、隔離火源附近易燃物、用消防栓、滅火器等器材滅火等措施，組織本單位、部門在場的人員有序地投入撲救工作，將火撲滅或控制火勢蔓延。

　　（2）當(dāng)火勢已無法控制時，一是指定專人立即撥打“119”火警電話報警和向上級保衛(wèi)部門報告，并打破報警器示警。二是組織周圍人員迅速撤離。

　�。�3）在保障人員安全的情況下，立即組織人員疏散和轉(zhuǎn)移重要物品，特別是易燃、易爆物品和重要的機(jī)器、數(shù)據(jù)要及時轉(zhuǎn)移到安全地點，并派人員守護(hù)，確保安全。

　�。�4）火情結(jié)束之后，組織相關(guān)人員及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)恢復(fù)，及時向上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報，并做好現(xiàn)場保護(hù)工作和防止起火點復(fù)燃。

　　11、發(fā)生自然災(zāi)害后的緊急措施

　�。�1）遇到重大雷暴天氣，可能對機(jī)房設(shè)備造成損害時，應(yīng)關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作。雷暴天氣結(jié)束后，及時開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作。

　　（2）確認(rèn)災(zāi)害不會造成人身傷害后，盡快將網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常，若有設(shè)備、數(shù)據(jù)損壞，及時使用備份設(shè)備或備用數(shù)據(jù)。

　�。�3）及時核實、報損，并將詳細(xì)情況向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　12、關(guān)鍵人員不在崗的緊急處置措施

　　（1）對于關(guān)鍵崗位平時應(yīng)做好人員儲備，確保一項工作有兩人能夠操作。對于關(guān)鍵賬戶和密碼進(jìn)行密封保存。

　　（2）一旦發(fā)生系統(tǒng)安全事件，關(guān)鍵人員不在崗且聯(lián)系不上或1小時內(nèi)不能到達(dá)機(jī)房的情況，首先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

　�。�3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，啟用公司備份管理員密碼，由備用人員上崗操作。

　　（4）如果備用人員無法上崗，請求軟件公司技術(shù)支援。

　�。�5）關(guān)鍵人員到崗后，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行密碼設(shè)定和封存。

　　（6）做好事件記錄。

　　（三）后續(xù)處理

　　安全事件進(jìn)行昀初的應(yīng)急處置以后，應(yīng)及時采取行動，抑制其影響的進(jìn)一步擴(kuò)大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應(yīng)急處置措施對涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)影響昀小。安全事件被抑制之后，通過對有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出其根源，明確相應(yīng)的補(bǔ)救措施并徹底清除。在確保安全事件解決后，要及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)，恢復(fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

　　（四）記錄上報

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件發(fā)生時，應(yīng)及時向網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進(jìn)展情況，保存各相關(guān)系統(tǒng)日志，直至處置工作結(jié)束。

　　七、保障措施

　　（一）應(yīng)急設(shè)備保障

　　對于重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)，在建設(shè)系統(tǒng)時應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，報領(lǐng)導(dǎo)同意后，由應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

　　（二）數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在遭到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

信息安全應(yīng)急預(yù)案11

　　為確保校園網(wǎng)安全有序平穩(wěn)運行，保證校園網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，更好的服務(wù)于學(xué)校的教育教學(xué)，為及時處置校園網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件，保障校園網(wǎng)作用的正常發(fā)揮，特制定本預(yù)案。

　　一、信息網(wǎng)絡(luò)安全事件定義

　　1、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)站主頁被惡意纂改、交互式欄目里發(fā)表反政府、分裂國家和色情內(nèi)容的信息及損害國家、學(xué)校聲譽的謠言。

　　2、校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵，應(yīng)用計算機(jī)上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除。

　　3、在網(wǎng)站上發(fā)布的內(nèi)容違反國家的法律法規(guī)、侵犯知識版權(quán)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。

　　二、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)安全事件的組織指揮和應(yīng)急處置工作。

　　2、學(xué)校網(wǎng)格安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)

　　(1)、監(jiān)督檢查各教研組處室網(wǎng)絡(luò)信息安全措施的落實情況。

　　(2)、加強(qiáng)網(wǎng)上信息監(jiān)控巡查，重點監(jiān)控可能出現(xiàn)有害信息的網(wǎng)站、網(wǎng)頁。

　　(3)、及時組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員對校園網(wǎng)上出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行處理并根據(jù)情況的`嚴(yán)重程度上報有關(guān)部門。

　　(4)、與市公安局網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察部門保持熱線聯(lián)系，協(xié)調(diào)市公安局網(wǎng)監(jiān)處安裝網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控軟件，并保存相關(guān)資料日志在三個月以上。確保反應(yīng)迅速，做好有關(guān)案件的調(diào)查、取證等工作。

　　三、網(wǎng)絡(luò)安全事件報告與處置

　　事件發(fā)生并得到確認(rèn)后，網(wǎng)絡(luò)中心或相關(guān)科室人員應(yīng)立即將情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)(組長)決定是否啟動該預(yù)案，一旦啟動該預(yù)案，有關(guān)人員應(yīng)及時到位。

　　網(wǎng)絡(luò)中心在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事件書面報告。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、單位、事件內(nèi)容，涉及計算機(jī)的IP地址、管理人、操作系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)，損失，事件性質(zhì)及發(fā)生原因，事件處理情況及采取的措施;事故報告人、報告時間等。

　　學(xué)校網(wǎng)格安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員承擔(dān)校內(nèi)外的工作聯(lián)系，防止事態(tài)通過網(wǎng)絡(luò)在國內(nèi)蔓延。

　　網(wǎng)絡(luò)中心人員進(jìn)入應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，協(xié)助調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作。對相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動向，協(xié)助調(diào)查取證。

　　有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　四、一般性安全隱患處理：

　　學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心配備了正版-防火墻軟件和瑞星防病毒軟件，及時升級，及時清除殺滅網(wǎng)絡(luò)病毒，檢測入侵事件，將向管理員發(fā)出警報，管理員將在第一時間處理入侵事件，并報有關(guān)部門。對來往電子郵件及網(wǎng)絡(luò)下載文件用防病毒軟件軟件過濾，確保不被木馬類病毒侵入并在無意中協(xié)助傳播病毒。

　　管理員對定期檢查設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況，做好設(shè)備維護(hù)記錄，保證設(shè)備高效穩(wěn)定的運行。學(xué)校重要計算機(jī)出現(xiàn)硬件設(shè)備故障，管理員將在第一時間啟用數(shù)據(jù)備份，保證數(shù)據(jù)不丟失，保證網(wǎng)絡(luò)的正常運行。

信息安全應(yīng)急預(yù)案12

　　在本單位的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生安全事件或者事故的情況下，采取應(yīng)急處置方案，保障計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全。

　　一、成立計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)安全緊急響應(yīng)小組及時、快速地協(xié)調(diào)、處各種事件或者事故。特殊時期安排專人24小時值班。

　　二、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全事件的對策、措施

　　計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全事件報告程序

　　工作人員與管理人員發(fā)現(xiàn)或獲知計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生安全事件，應(yīng)立即通知站計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全緊急響應(yīng)小組，由站計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全緊急小組通知公司計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全緊急響應(yīng)小組，同時迅速關(guān)閉問題設(shè)備，由公司緊急響應(yīng)小組技術(shù)人員分析原因，解決問題。

　　三、技術(shù)措施

　　1、垃圾郵件過濾器

　　響應(yīng)公安部、信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院新聞辦公室的要求，購置、安裝垃圾郵件過濾器，預(yù)防和控制垃圾郵件的攻擊和破壞。該設(shè)備各項指標(biāo)均達(dá)到或超過上述領(lǐng)導(dǎo)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、日志服務(wù)器

　　對網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器設(shè)備的日常運行日志進(jìn)行收集和統(tǒng)一管理工作，防止不法分子入侵某個具體的設(shè)備，同時撰改日志記錄，從而影響對問題的了解和解決。

　　3、入侵檢測服務(wù)器

　　購置入侵檢測設(shè)施，能根據(jù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各具體真實IP地址的流量情況作出相應(yīng)響應(yīng)，特別是流量異常等情況。（被防火墻屏蔽的IP地址除外）

　　4、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)

　　可以將有重要資料的服務(wù)器設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行備份處理，從而在相應(yīng)服務(wù)器設(shè)備出現(xiàn)問題時能及時修復(fù)，保證重要數(shù)據(jù)的.安全。

　　5、網(wǎng)頁防篡改

　　采用人工和技術(shù)處理相結(jié)合的方式，對公司網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行瀏覽和檢查，防止網(wǎng)頁被篡改。

　　四、日常管理

　　1、及時更新服務(wù)器的防病毒軟件病毒庫。

　　2、定期對所有服務(wù)器進(jìn)行漏洞掃描、補(bǔ)丁修復(fù)。

　　3、對網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器網(wǎng)段上聯(lián)交換機(jī)開放的軟端口進(jìn)行嚴(yán)格控制。

　　4、實行分級管理體制，落實管理責(zé)任。

信息安全應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　建立公共安全長效機(jī)制，提高我單位應(yīng)對和處理突發(fā)公共事件能力，最大程度地預(yù)防突發(fā)公共事件，減少其造成的損害，保障職工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)群眾利益與社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；快速反應(yīng)，措施得力。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《憲法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及省市縣相關(guān)要求精神，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　　（四）適用范圍

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及公共安全的緊急事件。包括以下幾類：

　　1、因工作而引起的影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件（包括媒體輿論對涉及本中心的有負(fù)面影響的事件報道）。

　　2、因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他突發(fā)事件而引發(fā)的、危及本單位穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。

　　3、涉及單位機(jī)關(guān)安全的水、火、電、盜竊、衛(wèi)生、交通等重大突發(fā)事件。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：主任

　　副組長：分管副主任

　　成員：班子成員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的.主要職責(zé)是：

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　2、決定啟動、終止本預(yù)案。

　　3、確定在應(yīng)急處理過程中的具體職責(zé)及分工。

　　4、分析、研究、制訂和調(diào)整突發(fā)事件的應(yīng)急措施。

　　5、指揮調(diào)度應(yīng)急措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)單位予以配合。

　　6、及時向上級報告事件動態(tài)及處置情況。（二）辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦），應(yīng)急辦設(shè)在中心辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。

　　主任：分管副主任

　　副主任：辦公室負(fù)責(zé)人

　　成員：各科室、中心下屬單位主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急辦的主要職責(zé)是：

　　1、負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。

　　2、建議是否啟動、終止應(yīng)急預(yù)案。

　　3、組織編制、修訂本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　4、組織、指導(dǎo)突發(fā)公共事件應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)。

　　5、負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系溝通。

　　6、督促檢查應(yīng)急處置措施的落實。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的整理上報工作。

　　三、突發(fā)事件等級

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響

信息安全應(yīng)急預(yù)案14

　　為保證我局信息系統(tǒng)安全，加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理措施，層層落實責(zé)任，有效預(yù)防、及時控制和最大限度地消除信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的通暢運行，結(jié)合實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　　（一）工作目標(biāo)

　　保障信息的合法性、完整性、準(zhǔn)確性，保障網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)、相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)運行環(huán)境的安全，其中重點維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及國土資源網(wǎng)站的安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件精神，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）基本原則

　　1、預(yù)防為主。根據(jù)《計算機(jī)信息安全管理規(guī)定》的要求，建立、健全國土資源計算機(jī)信息安全管理制度，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的發(fā)生。

　　2、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善安全責(zé)任制。各部門應(yīng)積極支持和協(xié)助應(yīng)急處置工作。

　　3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，盡最大力量減少損失，盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運行。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室。

　　二、組織體系

　　成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)組，為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　1．局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長由局長趙學(xué)崇同志擔(dān)任，成員由各股室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。 2．網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任由紀(jì)檢組長郭占明同志擔(dān)任。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)和處理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，檢查督促局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定事項的落實。

　　（2）負(fù)責(zé)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案的管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實預(yù)案執(zhí)行情況。（3）指導(dǎo)全局應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)、督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　三、預(yù)防預(yù)警

　　1.信息監(jiān)測與報告。

　�。�1）按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強(qiáng)對局屬各單位、各股室有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，按規(guī)定及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，初次報告最遲不得超過1小時，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進(jìn)程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　�。�2）建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報告制度。發(fā)現(xiàn)下列情況時應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告：利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況；

　　網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常，網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改，丟失等情況；

　　網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息；其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的`信息。 2.預(yù)警處理與發(fā)布。

　�。�1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，立即采取措施控制事態(tài)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)迅速召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級，根據(jù)具體情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報。

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　（一）網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時的應(yīng)急預(yù)案

　　1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁由負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)的管理員隨時監(jiān)控信息內(nèi)容。

　　2、發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時，網(wǎng)站管理員立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報情況，并作好記錄。清理非法信息，采取必要的安全防范措施，將網(wǎng)站、網(wǎng)頁重新投入使用；情況緊急的，應(yīng)先及時采取刪除等處理措施，再按程序報告。

　　3、網(wǎng)站管理員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄、日志或?qū)徲嬘涗�，將有關(guān)情況向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時追查非法信息來源。

　　4、事態(tài)嚴(yán)重的，立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長報告，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報。

　　（二）黑客攻擊或軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊時的應(yīng)急預(yù)案

　　1、重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日的備份，并將它們保存于安全處。

　　2、當(dāng)管理員通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時，應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常應(yīng)急辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊（包括嚴(yán)重病毒）時要將系統(tǒng)停止運行。

　　3、管理員首先要將被攻擊（或病毒感染）的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，保護(hù)現(xiàn)場，并同時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。

　　4、日常應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng)，恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并及時追查非法信息來源。

　　5、事態(tài)嚴(yán)重的，立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長報告，并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報。

　�。ㄈ�）數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障時的應(yīng)急預(yù)案

　　1、主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)定時進(jìn)行數(shù)據(jù)庫備份。

　　2、一旦數(shù)據(jù)庫崩潰，管理員應(yīng)立即進(jìn)行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)修復(fù)，修復(fù)困難的，可向縣信息產(chǎn)業(yè)中心匯報情況，以取得相應(yīng)的技術(shù)支持。

　　3、在此情況下無法修復(fù)的，應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組報告，在征得許可的情況下，可立即向軟硬件提供商請求支援。

　　4、在取得相應(yīng)技術(shù)支援也無法修復(fù)的，應(yīng)及時向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長或局長報告，在征得許可、并可在業(yè)務(wù)操作彌補(bǔ)的情況下，由日常應(yīng)急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。

　　（四）設(shè)備安全發(fā)生故障時的應(yīng)急預(yù)案

　　1、小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，管理員應(yīng)立即向日常應(yīng)急辦公室報告。

　　2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員立即查明原因。

　　3、如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備件替換受損部件。

　　4、如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，請求派維護(hù)人員前來維修。

　　5、如果設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并告知各股室，暫緩上傳上報數(shù)據(jù)，直到故障排除設(shè)備恢復(fù)正常使用。

　　（五）內(nèi)部局域網(wǎng)故障中斷時的應(yīng)急預(yù)案

　　1、局辦公室平時應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。

　　2、局域網(wǎng)中斷后，網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，并向日常應(yīng)急辦公室匯報。

　　3、如屬線路故障，應(yīng)重新安裝線路。

　　4、如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試通暢。

　　5、如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)測通暢。

　　6、如有必要，應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組匯報。

　　（六）廣域網(wǎng)外部線路中斷時的應(yīng)急預(yù)案

　　1、廣域網(wǎng)線路中斷后，管理員應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組日常應(yīng)急辦公室報告。

　　2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員接到報告后，應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

　　3、如屬可即時恢復(fù)范圍，由網(wǎng)絡(luò)安全組人員立即予以恢復(fù)。

　　4、如屬電信運營商管轄范圍，應(yīng)立即與電信運營商的維護(hù)部門聯(lián)系，要求盡快修復(fù)。

　　5、如果恢復(fù)時間預(yù)計超過兩小時,應(yīng)立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，應(yīng)通知各股室暫緩上傳上報數(shù)據(jù)。

　�。ㄆ撸┩獠侩娭袛嗪蟮膽�(yīng)急預(yù)案

　　1、外部電中斷后，值班室應(yīng)立即向管理員匯報情況。

　　2、如因局內(nèi)線路故障，由辦公室通知維修人員迅速恢復(fù)。

　　3、如果是局外部的原因，由辦公室立即與供電局聯(lián)系，請供電局迅速恢復(fù)供電；如果供電局告知需長時間停電，應(yīng)做如下安排：

　�。�1）預(yù)計停電2小時以內(nèi)，由UPS供電；

　　（2）預(yù)計停電2-4小時，關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備，確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電；

　　（3）預(yù)計停電超過4小時，白天工作時間關(guān)鍵設(shè)備運行，晚上所有設(shè)備停機(jī)。

　�。ò耍�機(jī)房發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急預(yù)案

　　1、一旦機(jī)房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)遵循下列原則：首先保證人員安全；其次保證關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全；三是保證一般設(shè)備安全。

　　2、人員滅火和疏散的程序是：值班人員應(yīng)首先切斷所有電源，同時通過119電話報警。值班人員戴好防毒面具，從最近的位置取出滅火器進(jìn)行滅火，其他人員按照預(yù)先確定的路線，迅速從機(jī)房中有序撤出。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.先期處置。（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時，值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時向局應(yīng)急辦公室報告。

　　（2）應(yīng)急辦公室在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系，并做好啟動本預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

　　2.應(yīng)急指揮。

　　預(yù)案啟動后，要抓緊收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展態(tài)勢，研究提出處置方案，統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。

　　3.應(yīng)急支援。

　　預(yù)案啟動后，立即成立由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要，及時增派專家小組，調(diào)動必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。

　　4.信息處理。

　　（1）應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估，將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況，及時報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，不得隱瞞、緩報、謊報。

　　（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報告和發(fā)布工作。 5.應(yīng)急結(jié)束。

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后，由事發(fā)單位向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

　　五、后期處置1.善后處理。

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作。

　　2.調(diào)查評估。

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查，查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，寫出調(diào)查評估報告，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員作出處理。

　　六、保障措施1.數(shù)據(jù)保障。

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。

　　2.應(yīng)急隊伍保障。

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊伍。 3.經(jīng)費保障。

　　落實網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金。

　　七、監(jiān)督管理1.宣傳教育。

　　要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，開展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識的宣講活動，普及應(yīng)急救援的基本知識，提高公眾防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識培訓(xùn)，提高防范意識及技能，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。

　　2.責(zé)任與獎懲。

　　網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的管理部門要認(rèn)真貫徹落實預(yù)案的各項要求與任務(wù)，建立監(jiān)督檢查和獎懲機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行檢查，對各項制度、計劃、方案、人員等進(jìn)行實地驗證。

　　八、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。

　　九、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

信息安全應(yīng)急預(yù)案15

　　一、指導(dǎo)思想：

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息通信業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，信息傳播呈現(xiàn)渠道多樣化、影響網(wǎng)絡(luò)化、擴(kuò)散快速化的發(fā)展趨勢，網(wǎng)絡(luò)信息安全內(nèi)涵和外延已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破原來的傳統(tǒng)概念，涉及到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面，成為關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定的重大問題，從中央到地方無不列為事務(wù)工作的重中之重。結(jié)合本園自身情況，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，制度本預(yù)案。

　　二、機(jī)構(gòu)設(shè)置：

　　預(yù)防網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：陳xx

　　副組長：黃xx柏xx

　　成員：各班班主任

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理控制：

　　幼兒園成立以園長為組長的網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過成立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化意識，明確職責(zé)，加強(qiáng)控制，保障網(wǎng)絡(luò)安全管理落到實處。

　　2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防范水平：

　　積極開展相關(guān)培訓(xùn)提高網(wǎng)管員的網(wǎng)絡(luò)管理水平，定期對教師開展互聯(lián)網(wǎng)安全和文明上網(wǎng)的宣傳教育，提高全體教師上網(wǎng)的法制意識、責(zé)任意識、政治意識、自律意識和安全意識，形成廣大師幼共同抵制網(wǎng)上有害信息的良好氛圍，保證幼兒園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行，更好地為教育科學(xué)服務(wù)。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)管理員加強(qiáng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)本身的安全漏洞，保證軟件防火墻和防病毒軟件的`及時有效的更新，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防御攻擊的能力，盡量避免網(wǎng)絡(luò)、病毒等的攻擊事件。

　　3、執(zhí)行審查制度，保證新聞?wù)鎸嵔】担?/p>

　　園內(nèi)通訊報道工作落實專人負(fù)責(zé)，經(jīng)同意后方能發(fā)布或傳送。未經(jīng)園長同意而發(fā)布的有損于幼兒園和社會形象的言論，發(fā)布人要負(fù)法律責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。同時在新聞發(fā)布系統(tǒng)上嚴(yán)格設(shè)置權(quán)限管理，讓通過安全管理小組認(rèn)證的人員才可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布合法的消息。

　　四、加強(qiáng)安全管理，快速有效應(yīng)急：

　　1、網(wǎng)管員堅持做到每天至少一次的安全檢測，及時了解網(wǎng)絡(luò)運行情況，以保障園網(wǎng)的安全性、穩(wěn)定性和可靠性。

　　2、對非法站點作好過濾，并定期備份重要文件，網(wǎng)絡(luò)備份和光盤刻錄備份相結(jié)合。

　　3、一旦發(fā)現(xiàn)園網(wǎng)上出現(xiàn)違反幼兒園網(wǎng)絡(luò)安全管理制度的行為，立即停止校園網(wǎng)絡(luò)的使用。

　　4、對有害的信息則立即刪除。

　　5、網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時間組織有關(guān)人員對違紀(jì)行為進(jìn)行查處，對違紀(jì)人員依照有關(guān)法律、法規(guī)和園紀(jì)園規(guī)，作出嚴(yán)肅處理

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